召开政企座谈会450余场次，收集企业问题诉求9700余个，办结率和回访满意率均达97%以上；

创新打造“一站式”人才服务平台，实现人才服务“一网汇聚、一网通办、一窗受理、一键直达”，累计线上办件11000余件，兑现奖补资金1300余万元；

实现“一件事一次办”334项，减环节、减材料、减时间50%以上；

破产案件结案周期同比缩减65.56%……

一串串数据、一个个实绩，折射出九江市大抓特抓营商环境的生动实践，描绘出九江市营商环境持续优化、企业活力不断激发、发展潜能加快释放的蓬勃画卷。

近年来，九江市聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚持“解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新”，坚决扛起高标准高质量建设长江经济带重要节点城市的使命，以经营主体满意为导向，出台一系列更有实效、更有突破、更有温度的政策措施，持续推动全市营商环境向优向好，已连续四年在全省营商环境评价中位列前茅。

A 坚持顶格推动 组织领导持续加力

制造业是九江最厚实的家底，是立市之本、强市之基。九江牢牢抓住制造业这个关键点，认真落实江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划，全面实施制造业“9610”工程，集中资源力量，围绕大力提升传统产业、壮大新兴产业、布局未来产业，确定24项攻坚任务，推动重大政策、重大项目、重点企业等实现攻坚突破，努力构建体现九江特色和优势的现代化产业体系，打造全省临港型先进制造业基地。

经营主体发展迅速的背后，自然离不开优质的营商环境建设。九江市牢固树立“抓营商环境就是抓发展”的意识，在政策支持、制度支撑、机制运行等方面持续攻坚，高位推动营商环境优化升级。

——组织保障再提级。市委、市政府高度重视优化营商环境，将其列为全面深化改革“十大攻坚行动”之首，持续推出“十个纳入”工作机制，压紧压实各地各部门优化营商环境的主体责任。

——机制运行再提效。市党政主要领导坚持率先垂范，经常入企走访调研，定期主持召开企业家座谈会，顶格倾听企业问题诉求，亲自协调解决优化营商环境重大问题。建立健全“一月一调度，一季一统筹”调度机制，序时推进营商环境、民营经济、统一大市场等工作举措。

——队伍建设再提升。举办全市优化营商环境暨促进民营经济高质量发展专题培训班，逐个指标多次开展面对面、点对点指标监测分析座谈会，深入各地、市直指标牵头单位实地督查营商环境工作，进一步提升营商环境干部队伍的专业素养和工作能力。

B 坚持创新突破 营商改革持续深化

九江市坚持将深化重点领域改革作为优化营商环境的重中之重，锚定关键领域，找准关键环节，精准发力、靶向施策，助推全市营商环境更具活力、更显特色。

聚焦重点领域和关键环节，紧扣营商环境评价反馈问题和经营主体诉求问题，在全面落实2023年382项改革事项的基础上，提出营商环境对标提升200项举措和促进民营经济高质量发展70项任务，加快推进营商环境改革创新，加力破解影响营商环境的难题掣肘。“信易+政府采购”“一站式人才服务”“税银直连”等29项改革试点经验在全省复制推广，全省率先上线“九江政采通”、全省首签跨地市排污权、水运口岸首开俄罗斯国际直航等一大批改革事项取得新突破。成功入选国家知识产权强市建设试点城市、全国第二批中小企业数字化转型试点城市、第三批国家产融合作试点城市等一批国家级试点名单。“信易+政府采购”荣获中国政府采购“优化营商环境卓越奖”。自然资源资产价值实现机制试点经验被中国自然资源报头版头条报道。企业用工服务经验被人社部发文推介。瑞昌市获评全国“政务增值服务典范单位”，九江经开区、德安开发区入选2024中国开发区营商环境百佳案例，柴桑区入选中国营商环境数字创新大赛一等奖……

C 坚持增值赋能 政务服务持续升级

政务服务增值化改革是优化营商环境的“关键一招”。

今年以来，九江市进一步细化基础设施攻坚行动协调调度、全链条管理、督查督办、工作提醒、动态销号5项工作机制，明确18项攻坚任务，常态化跟踪调度，及时协调解决项目推进过程中的堵点、难点问题，全面提升土地、资金、人才等要素保障水平，推动基础设施攻坚行动取得实效。

九江市大力推进政务服务增值化改革，聚焦企业全生命周期需求，围绕十大板块，持续转职能、提效能、优服务，推动政务服务由便利化向增值化迭代升级。

——大力推进政务数据归集共享。“赣服通”九江市县分厅已迭代升级至6.0版，3万余个政务服务事项实现“掌上办”。搭建九江市企业全生命周期服务平台，联通24个政务业务系统，在公积金、不动产等11个领域推出48项高频事项“秒批秒办”，应用推出334项“一件事”服务场景，办理环节、时限、材料均压减50%以上。

——创新推出政务审批免证办事。在全市范围内推广“无证明城市”建设，构建跨部门、跨层级高效协查机制，通过数据共享、部门协查、信用承诺等方式取消35项办理材料，实现告知承诺54项、容缺候补118项。全面推行不动产登记便利化举措，实施“交地即交证”“交房即交证”项目30余个。

——探索推动政务供给延伸触角。创新打造“一站式”人才服务平台，实现人才服务“一网汇聚、一网通办、一窗受理、一键直达”，累计线上办件11000余件，兑现奖补资金1300余万元。引进江西省公共法律服务工作站，打造“一站式破产事务服务”平台，为企业提供法律咨询、法律援助等服务。提升金融服务实体经济质效，截至7月末全市制造业贷款余额470余亿元，同比增速29.1%，高于各项贷款增速18.8个百分点。

D 坚持严格规范 法治保障持续增强

法治是最好的营商环境。九江市不断提升营商环境法治化水平，为各类经营主体投资兴业营造稳定、公平、可预期的良好环境，为推动高质量发展提供有力支撑。

——提升涉企司法审判质效。健全完善办理破产保障、破产审判预重整、简易快速审理等机制，探索债权文书“赋强公证”、公益清算强制退出等机制，建立破产重组“智融”平台，全域推行破产审理“智破”系统，不断提升办理破产案件审理质效。今年以来，该市破产案件结案周期同比缩减65.56%。

——加力攻坚专项问题整治。加快融入全国统一大市场，持续开展“四类清理重点”、涉及不平等对待企业行政规范性文件等集中清理，累计清理不当政策措施592件，其中废止40件、修改3件。深入开展“新官不理旧账”、行政审批中介服务、拖欠中小企业账款、营商环境领域腐败和作风问题等专项整治，依法平等保障各类经营主体合法权益。

——持续规范监管执法行为。率先开展涉企行政合规指导，编制涉及20个部门的行政合规指引692项，引导各类经营主体依法合规经营。大力推行包容审慎监管、柔性执法，前三季度，该市适用免罚案件数24592件，免罚金额1586万余元，从轻处罚案件数 1327件，减轻处罚案件4712件，减轻金额 1878万余元，不予实施行政强制措施案件数量157件。探索推行“一业一查”综合双随机监管模式，拓宽“企业安静期”至20天。强化信用分级分类监管，加快企业信用修复进程，构建“信用风险分类+双随机”差异化监管，诚信经营主体“无事不扰率”达到100%。

E 坚持企业至上 涉企服务持续优化

营商环境好不好，企业最有发言权。九江市始终把企业的认可和满意作为营商环境建设的第一标准，持续在政企常态有效沟通、强化要素保障和政策落地等方面深耕细作，用心呵护企业在九江发展壮大，尽最大努力减少政策措施与市场感受间的温差。

——拓宽政企沟通渠道。坚持“一对一”“一对多”“千个部门帮千企”等入企帮扶制度，综合运用12345政务服务热线、“1+7”非公企业维权服务平台、媒体监督等载体，积极发挥优化营商环境社会监督员及监测点作用，常态化开展“浔商旬谈·亲清连心”政企恳谈会，进一步畅通政企沟通渠道，广泛收集企业的问题诉求和意见建议。

——提升诉求办理质效。建立健全企业诉求快速处置、惠企政策协调落实、涉企投诉闭环管理等机制，推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸，切实提升涉企问题办理质效。今年以来，累计召开政企座谈会450多场次，收集企业问题诉求超9700个，办结率和回访满意率均达97%以上。

——推动惠企政策落实。持续落实好中央“民营经济31条”、全省降成本“58条”等政策，出台推动服务业高质量发展60条等措施，编印《劳工法规政策汇编》《劳动用工指导手册》等涉企政策法规文件汇编，帮助民营企业提振信心、促进发展。推动更多政策实现“免申即享”“应享尽享”，通过“赣服通”平台累计为3.26万户企业兑现惠企政策共32.92亿元，减轻企业失业保险费负担共8100余万元，发放稳岗返还共6100余万元。

营商环境，优无止境。下一步，九江市进一步聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，持之以恒以企业和群众满意为导向，提升政务服务效能，推动惠企政策落实，畅通政企沟通渠道，维护企业合法权益，持续推动九江营商环境优化升级，为高标准高质量建设长江经济带重要节点城市增添强劲动能。

（来源：江西日报社江西营商全媒体平台）