今年，市政府将老年助餐工作列入十大党建民生实事，大力发展老年人助餐服务，全市各地积极布点、选址、装修、运营，推动了一大批幸福食堂、老年助餐点纷纷开业运营，着力解决困扰老年人养老吃饭难题，银发老人的获得感、幸福感显著增强。截至目前，全市老年幸福食堂和助餐点惠及7万多名老人。

政府补贴 老人受益

为引领老年助餐服务快速规范发展，今年4月，市政府印发《九江市加快发展老年助餐服务实施方案》，市民政局随后印发《九江市老年助餐服务管理办法（试行）》，明确了幸福食堂建设运营规范、助餐服务财政补助标准、部门联合监管机制等内容。

老年助餐补贴分为一次性建设补贴、运营补贴和就餐补贴三类。一次性建设补贴按照助餐点，按实际建设投入的50%进行补贴，最高补贴标准不超过5万元/个。运营补贴按老年人实际就餐人次享受，补贴标准为：一年内60周岁及以上老年人就餐达到6000人次、12000人次、18000人次及以上的（每人每餐计为1人次），分别给予1万元、2万元、3万元的运营补贴。对具有九江市户籍或居住证的70-79周岁老年人和80周岁及以上的老年人分别给予每人每天2元和4元的就餐补贴。为将这一关系银发族的民生实事办好办实，市民政局加强统筹调度，持续跟踪督促，落实资金支持，加快推动各地完成年度目标任务，全市城乡已建成幸福食堂和老年助餐点770个左右。

公益为主 微利惠民

共青城市实行“中央厨房+若干助餐点+助餐管理系统”助餐服务模式，建设“一网结算、刷脸通吃”点餐系统，按照60周岁以上老年人6元/餐的标准，先充值后扣费。“刷脸通吃”的办法，既有效保护了老人财产安全，又方便老人“想到哪里吃就到哪里吃”，让老年人吃上家门口的热乎饭。

瑞昌市坚持公益底色，与社会化餐饮相比，老年助餐主打一个“微利惠民”。湓城街道杨林湖社区引入了江西省部堂食餐饮文化有限公司负责运营管理，食材来自集中采购或直接采购，制餐采取机器自动化炒制，供餐方式为自助餐，菜品丰富多样，收费标准为社会人群10元/餐，70岁以上老年人9元/餐，日均450人消费，其中老年人50~60人。该运营模式的自主“造血”和市场生存能力较强，实现食堂“餐美价廉、成本可控、持续运营”。

黄金乡金岭村幸福食堂仅收取3元平价餐费，市财政再补贴3元，所收餐费承担购买食材和油盐酱醋等日常支出，村集体补贴食堂工人工资，确保了食堂的健康良性运转。食堂每天统计就餐人数，按需采购、按需做餐，荤素搭配、有菜有汤，确保吃得饱、吃得好的同时也减少浪费。“我原来经常做一次吃两天，不好吃不说，夏天还容易坏，现在我花三块钱就能吃到肉！”村民赵大爷边吃边高兴地这样说道。

就近用餐 还可配送

记者了解到，各地因地制宜，制定灵活用餐政策增强老人的获得感、幸福感。庐山市南康镇幸福食堂一开张就出现用餐爆满的情况。自7月26日试营业以来，受到居民特别是老年人的广泛好评。价格按不同配餐标准分为8元、10元等，90岁以上的老年人还可免费到店用餐。

南康镇还在各村社区设置8个点位，由中央厨房配送到点，各点位有单独的就餐区，还有图书室、书法室等，老年人餐后还可以进行娱乐活动。据悉，南康镇社区养老服务中心幸福食堂采取一个中央厨房+智慧系统+社区“1+E+N”助餐模式。中央厨房负责统一采购、加工、配送食材，确保食品安全和营养均衡，目前设置8个点位，覆盖全镇，方便老年人就近用餐。

濂溪区发挥党建引领作用，将幸福食堂打造成社区老年党员的“红色课堂”。着力打造“社区自办、企业承办、村民互助、场所嵌入”的幸福食堂运营模式，构建“连锁餐饮+中央厨房+集中配送+助餐点”服务链条，积极引进浙江大隐、四叶草等养老服务有限公司运营幸福食堂，引进连锁餐饮企业3家，日均惠及老年人1800余人。

湖口县聚焦老年人“就餐难”问题，在双钟镇柘矶社区叶家舍安置小区建设运营城区幸福食堂配餐中心。投入约96万元资金，采取“中心厨房集中配送+社区老年食堂”的“1+N”城区助餐服务模式，建立统一标准的老年人用餐服务大厅，设置食品加工区、物资储藏区、卫生清洁区等区域。由幸福食堂配餐中心统一进行配餐配送。配备食品配送专业车辆，为行动不便的老年人送餐上门。自今年5月起，该中心投入运营，每餐可满足约500人次的老年人助餐配送服务。

（肖关 九江日报记者 洪永林）