“何长工，34岁，男，勤工俭学生，湖南省华容县，红军大学代表……”

　　这是当年红军大学代表何长工的“二苏大会”代表证原件，现珍藏在瑞金中央革命根据地纪念馆。（瑞金中央革命根据地纪念馆供图）

　　日前，记者在瑞金中央革命根据地纪念馆内看到，不少游客在玻璃展橱前仔细观看这么一件文物：一张长6.5厘米、宽9.5厘米的淡黄色纸质证件上，写有持证人的姓名、年龄、性别、成分、籍贯、开会住所，在证件的下方，加盖了“中华苏维埃共和国中央代表委员会”印章，证件右边和背面，还详细地写着代表证效用和大会规则，以及代表的权利和义务。这件文物，就是革命先辈何长工出席中华苏维埃第二次全国代表大会时持有的代表证。

何长工老年标准照。 （ 资料图片）

　　“这张看似普通的证件，却见证了当年轰轰烈烈的苏维埃民主选举运动，见证了苏维埃工农兵代表参政议政的历史时刻，见证了人民代表大会制度初始发祥的伟大实践。”瑞金中央革命根据地纪念馆党组成员、瑞金市史志研究室负责人苏春生告诉记者。

游客参观中华苏维埃共和国第二次全国代表大会旧址。（资料图片）

　　瑞金是共和国摇篮，也是人民代表大会制度的初始发祥地。1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在瑞金召开，庄严宣告中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。这是中国历史上第一个全国性工农民主政权。从此，中国共产党领导人民在瑞金开启了治国理政的伟大预演。

　　当时中央组织法规定：“全国苏维埃代表大会，每两年由中央执行委员会召集一次。如遇特别情形不能按期召集，可延期召集”。1933年4月，中央机关从瑞金叶坪搬迁到沙洲坝办公，这时“一苏大会”已召开近两年时间了。为了加强中央对革命的领导，总结苏维埃临时中央政府成立两年来的经验，决定新的方针和改选新的中央执行委员会，1933年6月8日，中华苏维埃共和国中央执行委员会作出了关于召开中华苏维埃第二次全国代表大会的决议，并成立了“二苏大会”筹备委员会。

　　“此次大会主要筹备工作有三个方面：第一，临时中央政府决定在沙洲坝建造一座能容纳2500多人的中央政府大礼堂，在叶坪建造红军烈士纪念塔、红军烈士纪念亭、红军检阅台、公略亭和博生堡等五大献礼工程；第二，自下而上层级选举，实现乡、区、县、省四级政府的改选，选出代表；第三，为大会准备工作报告和起草有关会议文件。”苏春生介绍说。

　　1933年9月至10月，中央苏区普遍开展了一次自下而上的选举运动。选举中，选民敢于评判候选人，在候选人名字下写上“好”“不好”“同意”“消极”，甚至有的注上“官僚”字样。就这样，广大苏区群众认真行使了自己的权利，庄严地投上了自己的一票。“二苏大会”的代表全部投票产生，何长工就是在这次选举中被选出的 “二苏大会”正式代表。

位于瑞金市沙洲坝的中华苏维埃共和国第二次全国代表大会旧址。（资料图片） 

　　走进瑞金沙洲坝，记者看到一座造型独特的建筑。从高空俯瞰，这座建筑就像一顶红军的八角帽，寓意红军永远扎根这片红土地。它就是中华苏维埃共和国临时中央政府大礼堂，被誉为苏区时期的“人民大会堂”。

　　1934年1月22日，中华苏维埃第二次全国代表大会在临时中央政府大礼堂召开，何长工等来自全国各地的2200多名代表，手持代表证，走进大会现场，共商国是。为更好地保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，“二苏大会”不仅有正式代表693名（“一苏大会”时为610名），还有候补代表83名、旁听代表1500余名。

中华苏维埃共和国第二次全国代表大会全体代表合影。（资料图片）

　　“工农兵苏维埃代表大会制度被毛泽东称为‘最完满的制度’，苏维埃的民主被毛泽东称为‘最宽泛的民主’。毛泽东指出，苏维埃政权的民主发展到了这样的程度，实在是历史上任何政治制度所不曾有的。而苏维埃依靠这一制度，同广大民众结合起来，它就使苏维埃成为最能发扬民众创造力的机关，使苏维埃成为最能动员民众以适应国内战争，适应革命建设的机关，这也是历史上无论什么政府所做不到的。”苏春生告诉记者，何长工的代表证，见证了人民当家作主的政治参与、见证了中国共产党执政为民的初心。当年，中国共产党在瑞金创建的工农兵苏维埃代表大会制度，探索以制度法理推进实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等，让苏区民众真正当家作主，享有“广泛、真实、管用”的人民民主。

　　同时，何长工的代表证，还见证了“一府两院”国家基本形态雏形的形成。它们由苏维埃代表大会选举产生、对苏维埃代表大会和执行委员会负责、受苏维埃代表大会和执行委员会监督，是新中国“一府两院”“由人大产生、对人大负责、受人大监督”的制度雏形，为人民代表大会制度基本体系的形成奠定了基础。

　　“1954年12月7日，瑞金革命纪念馆在征集文物时，从当年同是‘二苏大会’代表的赖世银手中征集到了这张代表证。”苏春生说。

　　苏春生介绍，赖世银把何长工的代表证交给纪念馆文物征集工作人员时说，他与何长工是很好的革命战友，那时正值第五次反“围剿”战事吃紧。“二苏大会”结束后，何长工告诉赖世银，他们就要上战场了，这张代表证就留下来给他做个纪念。赖世银一直把它视为革命战友的信物，小心翼翼地收藏着。

　　由于当年征集文物时记载身份信息比较简单，后来的工作人员无法找到赖世银后代以进一步了解情况。

　　1994年，这张镌刻着革命信念、民主追求和岁月印记的“二苏大会”代表证，被认定为国家一级文物，一经展出就吸引了一拨又一拨的海内外人士前来参观。而今，瑞金中央革命根据地纪念馆已成为全国爱国主义教育的重要场所。何长工的“二苏大会”代表证，成了馆内珍藏的重要红色文物。

中华苏维埃共和国第二次全国代表大会旧址之大礼堂内景。

　　2019年5月，习近平总书记亲临江西考察时深情地说：“要从瑞金开始追根溯源，深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易。”诚哉斯言！今天，发端于苏维埃代表大会制度的人民代表大会制度，以其强大的生命力和巨大优势，为中国人民实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，提供了根本政治保障，深刻证明人民代表大会制度具有鲜明的中国特色，具有无可比拟的制度优越性。