今年以来,我市各级水利部门深入贯彻落实习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要指示精神,全面落实李强总理在江西检查指导防汛工作时的讲话要求,充分发挥水利支撑作用,扎实做好监测预报预警、水工程调度、抢险技术指导等工作,全力守护江河安澜、社会安定、人民安宁。
做细工作 扎实备汛
今年汛前,市水利局立足防大汛,根据当前实际全面做细做实防汛准备工作。
市水利局逐项明确了全市1184座水库、351座堤防和415座水闸安全管理“五个责任人”,以及1359座重点山塘“三个责任人”的责任,重点加强跨区域堤防管理和联防联查机制的落实运行,确保防汛责任不落空。修编完成柘林水库和11座五万亩以上圩堤度汛方案,指导各县(市、区)完成并上报314座圩堤的度汛方案。各地严格按照预案“一库一策”“一河一策”加强调度管理,重点水库提前降低水位运行,腾库迎洪。
同时,强化监测预警能力。全面完成143座小型水库雨水情测报和1155座小型水库大坝安全监测设施建设,对全市8101处山洪灾害监测预警设施设备开展自查维养,有效提升水利工程预警监测能力。做实技术物资准备。建立局领导为组长的分片联系和应急工作组制度,选调77名专业技术人员建立市水利局防汛专家库,随时赶赴现场提供防洪抢险技术支撑。根据工程特点和历年处置险情情况,针对性地补充完善水旱灾害防御物资。聚焦信息报送、应急响应、救援处置、转移避险等,组织各地开展水库抢险、山洪灾害转移等防洪演练。
此外,水利部门还及时完成全市98处水毁工程修复,排查出防洪隐患132处,并于汛前全部整改到位。市、县两级水利部门先后组织开展75批次水旱灾害防御线下集中培训,全面提升全市水工程责任人履职能力。
突出重点 精准防汛
6月下旬,我市遭遇持续强降雨,防汛形势严峻。市水利局及时启动应急响应,第一时间召开专题调度会研究部署防御工作,落实24小时领导带班和专人值班,派出局领导带队的7个分片包县指导组30余名技术专家分赴各地指导水利防汛工作,8名专业技术干部参加市防指赴各地工作组,并预备了3个机动专家组12名水利专家,随时根据抢险需要调派至一线指导抢险工作。7月5日,根据防御重心转移,制定印发《关于调整下派水利指导组》的通知,进一步强化沿江沿湖地区工作组技术力量。截至目前,水利指导组指导各地成功处置74次明显险情和百次微小险情。
全市各级水利部门根据汛情发展精准落实防汛措施。在入汛初期,重点防御中小河流和山洪灾害。滚动加密雨水情监测预报,及时发布中小河流洪水和山洪灾害预警,严格落实临灾预警“叫应”机制,抓好“谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返”等关键环节措施,确保应转尽转、应转必转、应转早转、应转快转。6月18日以来,向社会公众发布预警短信23000余条,转移山洪灾害影响人数621人。
在主汛期,转入包括水库、圩堤、内涝在内的全面防御。水库防御上,在江西首次开展水库纳雨能力测报,针对中小水库防御的薄弱环节,结合气象预报、水库集雨面积、径流系数、蓄水水位等信息,对全市水库纳雨能力进行更加精准的实时测算,依据测算结果向各县印发翔实的水库纳雨能力风险预警信息,帮助各地提高措施精准度、延长准备预见期。圩堤防御上,组织长期开展长江和鄱阳湖堤防研究的设计单位和相关专家,总结形成《长江干堤防汛技术指导要点》《环鄱阳湖区万亩以上及重点圩堤防汛技术指导要点》,对长江和鄱阳湖历史险工险段和险情频发堤段,在不同水位需要关注的不同险情,进行全面研判,针对提出更加安全可靠的抢险处理措施,为巡堤查险提供技术指导保障。内涝防御上,科学制定《九江市城区重点泵站、涵闸度汛方案》,密切关注雨情水情,加密会商研判,各排涝泵站24小时监测前池水位,全面做好启排准备工作。在6月18日至7月3日的极端降水过程中,城区累计单台泵组运行8336.93小时,排水超2.6亿立方米,相当于16个西湖的水量。
水退不懈 统筹汛旱
进入退水期,在守牢水库、圩堤等水利工程安全的同时,市水利局着重抓好汛旱统筹和水利项目谋划。各防汛指导组就地转为核灾组,指导县级水利部门深入分析洪水、洪灾发生深层次原因,做好灾后水毁修复,推进一批防洪减灾水利项目前期工作及后续水工程防洪能力提升项目谋划。
市水利局准确把握汛旱转换节点,实行“一库一策”科学蓄水。要求各地提前行动,未雨绸缪,加强对辖区内水库、山塘等蓄水的安全管理,统筹摸排区域内水库、山塘、河流、湖泊和抗旱机井等各类水源,立足可能发生的旱情,提前谋划用水、节水措施,为优化用水配置作准备。同时,加强蓄水管理。针对严重超汛限影响运行安全的水库,及时泄洪;水位在汛限1米以下的水库,采取“一库一策”措施控制排放水量,精确把握汛旱转换节点,安全增加蓄水。截至7月19日,全市水库蓄水总量63.422亿立方米,中小水库蓄水总量9.492亿立方米。
(孙丽君 九江日报记者 张新红)
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