“依法依规招生  公平公正入学”

新闻发布会发布词

新闻媒体的各位朋友：

大家下午好！

首先，热烈欢迎大家参加今天的新闻发布会。在此，我谨代表市教育局对大家一直以来对教育工作的关心、支持和厚爱表示衷心感谢。下面，我就市教育局“依法依规招生，公平公正入学”有关情况作个介绍。

中小学、幼儿园招生入学工作事关教育公平，事关社会稳定，事关群众切身利益，上级关心、群众关切、社会关注。严格把握招生政策，严格遵守招生纪律，严格规范招生行为，营造风清气正的招生环境，是着力打造“公平、优质、全面、融合”新样态九江教育的应有之义。近年来，市教育局认真落实义务教育“学校划片招生、学生免试就近入学”政策要求，全面实行普通高中属地招生，就近就便安排幼儿入园，持续推进中小学、幼儿园招生入学规范化管理，促进教育公平，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

为深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和考察江西重要讲话精神，更好满足人民群众对“上好学”的美好愿望，2024年，市教育局将坚持以人民为中心发展教育，聚焦人民群众所急所需所盼，结合当前全市基础教育领域不正之风和腐败问题专项治理工作要求，依法依规招生，公平公正入学，进一步提高人民群众教育满意度、幸福感。

一是全面推行义务教育入学“高效办成一件事”。进一步完善“九江市入学一件事”报名系统平台建设，加强部门联系，强化数据共享，优化招生入学流程，建立“家长在线报名、系统受理及自动核验、学校初审、部门联审、教育审定、录取并通知家长”办理流程，家长只需通过登录“赣服通”—“九江市入学一件事”报名系统即可完成线上报名，实现报名、材料审核和录取“网上办”“掌上办”，让“数据跑路”代替“群众跑腿”，同时确保了招生入学信息公开透明，有效保障阳光招生、阳光入学。

二是科学规范学区划分和调整。为进一步优化中心城区义务教育学校学区，我们将以“大稳定、小调整”的政策为前提，坚持“遵照政策、回应关切、尊重历史、逐步优化”的原则，按照“市统筹、区主导、校配合”的办法，推进分类指导、分层处理、分流入学，实行“重点学区点穴式、集中学区分流式、敏感学区渐进式”，适时分步进行科学调整优化。

三是切实规范中小学招生行为。紧密结合基础教育“规范管理年”行动要求，严格对照基础教育规范管理12项负面清单中提出的“严禁义务教育阶段学校组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用各类竞赛证书、社会培训成绩、考级证明等作为招生依据”要求，全面规范中小学招生行为，坚决杜绝中小学择校、择班行为，深入推进义务教育免试就近入学，研究制定外来人员子女（非九江地区）来浔入学暂行办法，确保所有适龄儿童少年平等接受义务教育，应入尽入、应保尽保。全面实行普通高中属地招生，2024年起全市所有公办和民办普通高中均严禁跨县（市、区）违规招生，严禁超计划招生。

四是积极实行入学预警机制。对学位供给紧张的区域和学校，及时面向社会发布学位预警提示，合理引导家长预期，科学合理分流。在这里，我们也再次向广大家长发出预警提示，中心城区方面，湖滨小学、双峰小学濂溪校区、九江小学八里湖校区、九江一中八里湖校区等片区的学位供给较为紧张，片区内起始年级生源较多，其他年级学位饱和（优质小学和优质初中学校的其他年级转学学位吃紧）。对此，我们将在最大限度地落实划片就近入学政策的基础上，对新生人数确实超过学校容量的，届时将根据省相关招生政策，进行科学合理分流；对没有转学学位的将按照相对就近入学原则将有转学需求的学生，届时征求家长意愿，由教育主管部门按照上级相关招生政策，转入附近有空余学位的学校就读。

五是启动实施小学一年级随机均衡编班。市教育局根据初中起始年级电脑随机均衡编班的经验做法，2024年，在小学起始年级实行随机均衡编班，邀请人大代表、政协委员、新闻媒体代表等全程参与全过程监督，确保师资合理配置、学生均衡分配、班级随机确定。同时，严禁小学和初中设立或变相设立任何名义的重点班、快慢班、特长班等，严禁学校二次分班。

六是大力推进幼儿园阳光招生改革。在市直幼儿园实行招生改革、确保阳光招生。根据幼儿政策性生源、配套小区内生源、就近入学社会性生源的分类，按照“两优先、三就近”原则进行公开透明招生，即市直公办幼儿园优先保障政策性生源就近入园需求；城镇小区内配套幼儿园原则上优先满足户籍在本住宅小区符合条件的居民适龄子女就近入园需求；在满足以上两类生源需求仍有空余名额的幼儿园，按照“就近入园”原则，面向社会招生，满足周边居民子女就近入园需求，报名人数超过招生计划人数的实行摇号派位。

依法依规招生，公平公正入学。在今后的工作中，市教育局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，深入推进全市基础教育“规范管理年”行动，严把招生政策、严守招生纪律、严格规范招生行为，着力营造良好的教育生态，努力办好人民满意的新样态九江教育。

我就发布到这里，谢谢大家！

问题1：为什么今年全市义务教育入学要推行“高效办成一件事”报名系统服务平台？

市教育考试中心负责人孙学忠：全面推进义务教育入学“高效办成一件事”，主要目的是减轻家长负担，缩短办理时限，提升教育服务水平，切实保障规范招生、阳光招生，提升人民群众教育获得感和满意度。一是政策有要求。国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》和《江西省人民政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》明确要求，义务教育入学“一件事”列入“高效办成一件事”2024年度重点事项清单。二是上级有部署。今年5月，省教育厅等七部门联合印发《义务教育入学“高效办成一件事”实施方案》，对全面推行义务教育入学“高效办成一件事”进行了具体部署，要求全省各地全面落实义务教育线上招生入学工作。三是群众有期待。市教育局进一步完善了“九江市入学一件事”报名系统平台建设，加强部门联系，强化数据共享，优化招生入学流程，建立“家长在线报名、系统受理及自动核验、学校初审、部门联审、教育定审、录取并通知家长”办理流程，家长只需通过登录“赣服通”—“九江市入学一件事”报名系统即可完成线上报名，实现报名、材料审核和录取“网上办”“掌上办”，让“数据跑路”代替“群众跑腿”，确保招生入学信息公开透明，进一步促进阳光招生、阳光入学。

问题2：请问今年中小学招生政策有哪些变化，如何确保招生入学公平公正？

市教育考试中心负责人孙学忠：今年以来，市教育局紧密结合全市基础教育领域不正之风和腐败问题专项治理要求，突出“严”的总基调，严格把握招生政策，严格遵守招生纪律，严格规范招生行为，采取切实有效举措，全面规范中小学招生入学行为，着力营造良好的教育生态。主要体现在“五个化”上：   

一是招生政策“规范化”。公办义务教育坚持免试划片就近入学，随迁子女实行“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的入学政策。认真落实“学校划片招生、学生免试就近入学”要求，依法依规招生，公平公正入学。普通高中全面实行属地招生，严禁跨县区招生，严格按照“分数优先、遵循志愿”的录取原则，科学划定重点高中、普通高中的录取分数线。7月9日，我们已正式公布了市直重点高中定向生、均衡生录取分数线。7月22日左右将公布市直一般高中录取分数线。

二是招生程序“透明化”。严格落实“招生政策公开、招生资格公开、招生计划公开、考生资格公开、录取程序公开、录取结果公开”等“六个公开”，主动接受考生、学校和社会的监督。进一步完善招生入学信息公开制度。

三是招生服务“便民化”。组织召开中小学招生工作会、义务教育入学“高效办成一件事”审核工作培训会等，全面部署2024年中小学招生入学工作，通过九江教育网、“九江教育发布”、九江教育融媒体等平台及时发布2024年中小学招生工作政策，并热情做好群众来电来访工作，耐心细致做好招生政策解释工作，让招生政策家喻户晓。针对部分年龄大的家长不会操作“九江市入学一件事”线上报名的情况，我们在各招生学校和市教育考试中心一楼大厅内外，分别张贴醒目的义务教育入学“高效办成一件事”信息采集公告和办理流程图，及时在电话里耐心向家长进行细致解答。同时，各招生学校和市教育考试中心还现场帮助家长进行线上报名操作，帮助学生家长了解熟悉系统报名流程。为方便广大初中学考（中考）考生和家长有充足的时间科学填报中考志愿，我们制定发布《九江市中心城区2024年高中阶段学校志愿填报规则》，并将中考志愿填报时间从原来的2天延长至4天。

四是招生报名“信息化”。进一步完善“九江市入学一件事”阳光招生系统平台建设，凝聚部门合力，强化数据共享，优化招生入学流程，实现报名、材料审核和录取“网上办”“掌上办”，用信息化助力全市义务教育入学服务水平的有效提升。

五是招生纪律“制度化”。进一步加强招生监督管理，严肃招生工作纪律，健全招生工作监督约束机制、违规招生查处机制、责任追究机制等。严格落实中小学招生入学“九个严禁”（严禁以任何形式提前组织招生、无计划或超计划组织招生、违规跨区域招生；严禁学校间混合招生、招生后违规办理转学；严禁公办学校参与举办的民办学校以公办学校名义招揽生源；严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构组织的考试结果作为招生依据；严禁以高额物质奖励、免收学费、虚假宣传、口头承诺或签订录取承诺书等不正当手段争抢生源；严禁招收已被中等职业学校录取的学生；严禁招收借读生、人籍分离、空挂学籍；严禁收取择校费、与招生入学挂钩的赞助费以及跨学期收取学费；严禁公布、宣传、炒作“中考状元”和升学率）。

问题3：请问义务教育学校学区划分有什么政策规定？对于暂时无法优化调整学区的采取什么有效措施解决家长要求相对就近入学问题？

市教育考试中心负责人孙学忠：免试就近划片入学是《义务教育法》根据儿童、少年身心发育的特点和义务教育的性质所确立的基本入学制度。根据《义务教育法》规定，义务教育实行“以县为主”管理体制，义务教育学校学区划分原则上由县（市、区）教育行政部门具体负责组织和实施。县级教育行政部门根据本行政区域内适龄儿童、少年的数量和分布状况、学校布局、学校规模、交通状况等因素，按照相对就近入学原则，依据街道、路段、门牌号、村组等为辖区内每一所小学、初中合理划定招生范围。学校招生片区划定后应保持相对稳定。对出现学校布局调整、学龄人口变化较大等情况，确需调整招生片区的，要坚持“大稳定、小调整”和“尊重历史、先来后到”原则，在充分调研、广泛征求意见、精准研判、依法听证的基础上，经当地人民政府同意后适当调整片区范围，提前向社会公布，并深入细致做好宣传解释工作。

对暂时无法调整的，学位供给紧张的区域提前发布学位预警提示，引导适龄入学儿童合理分流。由于近年来中心城区老城区旧城改造原有的低楼变高楼、社区居委会不断调整变化、人口不断向中心城区聚集和“二手房”交易频繁等因素影响，群众对“上好学”的需求与日俱增。同时有的还出于为抬高房价的经济利益驱动，要求划入热门学校学区的愿望日益强烈。2022年以来，市政府启动实施了九江市中心城区教育补短板三年行动（2022—2024年），在中心城区教育补短板三年行动实施期间，原则上对义务教育学校学区暂不作新的调整，待该行动实施完成后，再根据中心城区教育资源布局调整情况，认真调研，科学研判，适时优化。对于部分群众反映突出的就近入学问题，我们将采取“分流入学、局部优化”的措施，坚持“市区联动、资源共享、部门合作、责任共担”原则，按照“市统筹、区主导、校配合”办法，实施分类指导、分层处理、分流入学，根据相关学校学位空余情况，按照相对就近入学原则，统筹安排入学。

问题4：近年来，市中心城区部分热门义务教育学校学位供给较为紧张，入学矛盾较为突出。请问市教育局如何做好学位预警的？

市教育局党委书记、局长何明：市委、市政府高度重视中心城区学位预警工作，主要领导多次就此项工作做出指示批示。市政府主要领导、分管领导多次就此项工作听取汇报、会议调度、开展实地调研督导。市政府副市长杜少华今年以来先后3次以专题会、协调会、座谈会形式调度推进学位预警工作，市教育局专门向市委市政府主要领导和分管领导报送了工作专报。

今年以来，市教育局结合基础教育领域不正之风和腐败问题专项治理行动，全面落实义务教育“学校划片招生、生源就近入学”目标要求，积极推动中心城区义务教育学校学位预警工作，督导中心城区重点做好浔阳区湖滨小学片区、八里湖新区九江小学片区和九江一中片区、濂溪区双峰小学片区等学位供给紧张的区域发布学位预警提示，提前谋划秋季入学，跟踪督导各项入学准备工作，引导区域内适龄儿童合理分流。一是实行学位预警半月报制度。建立市教育局与中心城区（浔阳区、濂溪区、九江经开区、八里湖新区）联系制度，及时掌握我市中心城区教育资源扩充和学位预警应对情况工作进展，并通过专题会、协调会、座谈会等形式调度推进学位预警工作。二是加强部门联动。积极联系政法、公安、信访等部门，推动中心城区教育部门与乡镇街道形成合力，摸清区域内适龄儿童入学需求底数，及时研判，及时跟进，及时处置。三是开展实地督查。实地督查学位供给紧张学校义务教育学位预警问题解决情况，并对工作进展缓慢地区下发工作提示。四是积极引导合理分流。坚持“市区联动、资源共享、部门合作、责任共担”原则，按照“市统筹、区主导、校配合”办法，实施分类指导、分层处理、分流入学。组建两个市直初中教育联盟，促进中心城区义务教育优质均衡发展，缓解入学矛盾，进一步满足群众“上好学”需求。

问题5：近年来，濂溪区人口大量涌入，像双峰小学濂溪区校区等一些热门学校的就学压力很大，请问濂溪区是如何科学优化学区，保障孩子们上好学的？

濂溪区教育体育局党委书记、局长潘世新：一是更加规范招生入学行为。包括三个方面：一是建立部门联动、齐抓共管的工作体系，提前与公安、民政、乡镇街道密切配合，做好中心城区适龄儿童入学摸排。二是结合区域发展、旧城改造、人口变动等因素，按照“相对就近，集中连片”的原则，合理科学划分学区，确保公平、公正。三是积极推进“阳光招生”，严格落实义务教育阶段招生入学“九个严禁”，坚决做到招生政策“六公开”。二是更加广泛听取意见建议。为全面推进义务教育优质均衡发展，提升学校办学质量和特色。近几年，濂溪区适时调整了浔南小学、区三小、德化学校、新城学校、濂溪区第一中学德化校区等学区。邀请人大代表、政协委员等，通过组织召开听证会和实地走访等方式，听取意见和建议，就家长关注的学校管理、师资配置、学生用餐等问题，及时回应。三是更加细致做好政策宣传和维稳工作。我们坚持正确的舆论导向，及时、主动联合乡镇街道、社区、村（居委会）全面做好招生政策宣传解读，着力宣传促进教育公平的具体举措，回应人民群众关切。全面落实入学“一件事一次办”，让报名过程公平、公正、高效、透明，营造更为清新、清廉的教育环境，也提升服务效率，有效为基础教育学校和教师“减负”。四是市区联动优化办学资源。也包括三个方面：一是加快推进义务教育学校改扩建项目，不断改善学校办学条件。近几年累计投入资金6.21亿元，新建学校7所、改扩建学校8所，新增校舍建筑面积14.96万㎡、新增校园用地面积21.1万㎡、新增体育用地面积6.15万㎡，新增义务教育学位1.1万个。二是合理配备师资力量，优化教师队伍结构。建立编制动态调整机制，近三年累计增加义务教育阶段编制384个。建立教师补充长效机制，近三年通过定向安置、人才引进、平台招录等方式共补充教师476人。三是市、区两级根据各学校办学容量，及时科学合理进行生源分流，最大限度满足家长就近入学需求，确保每个学生都能享受公平而有质量的义务教育。

问题6：近日，八里湖新区发布了《2024年中小学招生工作实施意见》，九江小学两个校区（八里湖校区、九龙山校区）的办学模式引发了市民普遍关注，能否介绍一下这方面的情况？

八里湖新区文旅教体局局长查雄伟：在市委、市政府的坚强领导和市教育局的大力支持下，八里湖新区小学学区划分调整工作已圆满完成，得到了社会各界的积极响应和广泛认可。下面，我就大家普遍关心的九江小学两个校区办学模式问题作个简要介绍：

一是关于九江小学九龙山校区的项目建设情况。九江小学九龙山校区项目于2023年11月正式开工建设，项目总建筑面积约35000平方米，总投资约1.9亿元。学校规划设计48个教学班，报告厅、图书馆、体育场、食堂、功能教室等设施一应俱全。作为八里湖新区重点民生项目，在社会各界的关心支持下，该项目于今年4月实现主体结构封顶，目前室内装饰装修基本完成，正在进行设备安装和室外绿化、球场及附属工程施工，计划8月15日全面完工交付，9月1日正式开学。

二是关于九龙山校区环保问题。九江小学九龙山校区在项目建设过程中严格遵守工程建设规范要求，按照“绿色、环保、低碳”要求，严把建筑材料关和设施设备关，整个学校使用材料均为绿色环保产品，同时在每个重要工程节点都会做好环境安全监测，最大程度确保项目环保安全，坚决做到“环保检测不达标不开学”。目前新生使用的“可躺式”课桌椅已于六月底采购至学校待装。在此，请广大家长朋友们放心，也欢迎社会各界和家长朋友们监督。

三是关于九江小学高低年级部设置。今年九江小学在新区的两个校区将设置为低年级部和高年级部。其中，九龙山校区为低年级部，目前只开设一年级，今年学区内所有的一年级适龄儿童均在该校区就读；八里湖校区为高年级部，目前保持上学年的一至五年级的班额不变，直升为二至六年级。九江小学“一校两部”的设置，将为刚刚步入校园的孩子们提供良好的成长环境，同时也为九江小学有效化解大班额、大校额创造更加有利的条件。

四是关于九龙山校区师资配备问题。为配优配强新学年新学期九江小学九龙山校区一年级师资，九江小学多措并举，配备好一年级师资。一是分流一批。九江小学八里湖校区六年级毕业班教师将到九龙山校区任教一年级。二是招聘一批。通过全省中小学教师招聘考试，招聘了21名优秀教师。三是引进一批。通过全市高层次人才引进计划，引进10名具有研究生学历的毕业生进入九江小学任教。

问题7：能否解读一下今年市直公办幼儿园招生政策及招生流程？

市教育局四级调研员熊茶珍：为推进市直公办幼儿园“公平、公正、公开”招生，今年7月，市教育局印发了《关于做好2024年市直幼儿园秋季招生管理工作的通知》，对市直幼儿园的招生行为进一步规范。各幼儿园将按照“两优先、三就近”原则，即市直公办幼儿园优先保障政策性生源就近入园需求；城镇小区内配套幼儿园原则上优先满足户籍在本住宅小区符合条件的居民适龄子女就近入园需求；在满足以上两类生源需求仍有空余名额的幼儿园，按照“就近入园”原则，面向社会招生，满足周边小区居民子女就近入园需求，如报名人数超过计划人数的实行摇号派位招生方式。这里就三类对象做个说明：

1.政策性招生对象

政策性招生对象是指现役军人子女、烈士子女、公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女、司法行政机关人民警察英烈和因公牺牲伤残人民警察子女、国家综合性消防救援队伍人员子女、全职在九江工作的高层次人才子女、重点招商引资企业高级管理人员子女及依据国家法律及政府相关政策依法认定的其他有关人员子女。

2.小区配套招生对象

小区配套幼儿园所指招生对象必须是法定监护人户籍及房产均在本住宅区内的适龄儿童。

3.就近社会性招生对象

各幼儿园就近社会性招生是在政策性招生和小区配套招生录取人数少于计划数的基础上进行，若招生录取人数达到计划数的情况下，依法取消就近社会性招生环节。

今年市直公办幼儿园报名流程是：

1.发布公告。九江发布、九江教育网、九江教育发布、各市直幼儿园网站和微信公众号、各幼儿园门口公告栏发布招生公告。

2.网上登记。招生公告发布后，家长通过手机支付宝搜索并进入赣服通，在赣服通首页搜索“入学一件事”后依次选择九江市->市本级，进入报名系统后点击“九江市直幼儿园报名入口”，选择填报幼儿园（每位幼儿只能填报1所），根据幼儿园招生要求进行报名登记,登记过程中请将相关信息如实、准确填写。

3.资格审查。登记成功的家长按各幼儿园通知的时间携带相关证件到所报名的园所进行材料审核（证件提供要求见所报幼儿园招生方案）。经审查核验，若通过审查的人数少于或等于计划招生数，直接办理入园手续，发放录取通知书；若人数多于计划招生数，则进行摇号派位。不按规定时间进行资格审查的视为自动放弃。

4.编号公布。在各幼儿园公众号发布参与摇号对象的名单及编号。   

5.摇号派位。摇号现场设在九江市中心幼儿园八里湖园区，现场邀请监督人员：市人大代表、市政协委员、幼儿家长代表、相关社区工作人员、各媒体代表、市教育局相关科室工作人员。通过电脑系统随机派位确定拟录名单.电脑派位落选对象自行就近选择区属公办园或普惠性民办幼儿园就读。

6.名单公示。在摇号现场公布录取名单，同时在各幼儿园门口公示栏和微信公众号发布全部录取名单（包含政策性招生和小区配套园招生名单），接受社会监督。且公示期不得少于5个工作日。