近年来，随着社会治理重心向基层下移，责权事权扎堆向基层转移，导致部分基层单位长期处于着干不好、干不完、不敢干的窘迫状态，形成了“小马拉大车”的基层治理难题，这归根结底是权利与责任、能力与需求、形式与实干不对等不匹配所致，相关部门要让权利等同于责任、能力满足于需求、形式回归于实干，推动“小马”成长为“壮马”，也让“大车”卸载成“轻车”，鼓励基层干部轻装简行，基层减负难题自然迎刃而解。

化解权小责大，精准细化赋权扩能。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，权责失衡必然会抑制效能发挥。当前，各级政府积极推进部分审批权、执法权等权限下放，取得一定成效，但部分地区也存在一放了之、承载不佳、趋利避害等问题。厘清权责边界，梳理服务事项是破题解题的关键，有关部门在积极推动权限下放的同时，必须做实前期调研、下放前培训和闭环管理等步骤，不断完善“基层一单清”服务指南，形成一整套动态、便民、精准的服务清单。考核部门要坚持从实处入手、用实绩考量、凭实干说话，将“考题”设置得更合理、更精准，解开基层干部被束缚的手脚，激发真正干事创业的激情。

缓解人少事多，系统优化统筹管理。“上面千条线，下面一根针”是基层的真实写照。近年来，随着经济社会的快速发展，基层事务性工作呈“几何倍”增长，在工作量倍增的同时人却在不断减少。目前，基层每年通过公务员招录、退伍转业等渠道充实力量，但还存在“留不住”“躺平式”“想进城”等问题，人与事的天平出现失衡。想让“小马”跑得快、拉好车，就一定要“喂好料”“铺好路”，一方面我们要强化基层干部队伍建设，积极推动编制职数、福利待遇、经费保障等向基层倾斜，要打通基层进城晋升渠道，坚决杜绝以借用名义抽调基层骨干力量，让源头活水流入流出基层；另一方面，我们要建立健全“赛马”比拼机制，根据发展需求合理设置赛道，鼓励干部下基层锻炼，让有本领、善作为、敢担当的干部在竞争中脱颖而出，同步在评优评先、晋升提拔、流动交流等方面给予倾斜，让干事创业成为基层的主旋律。

破解重痕轻绩，全面强化实效管理。工作留痕本是一种留存记录的方式手段，但“文山会海”“日周调度”“台账报表”却让基层干部疲于应对。基层作为服务群众、贯彻落实的前哨，应当以做实事、求实效作为行动准则，否则只能沦形式主义。一方面，相关部门要善于灵活运用“新”工具，合理运用好“大数据”新平台，积极打造“源数据库”并建立“一表通”服务平台，对各地的数据信息进行整合和校准，让“只填一次表”代替重复填写，让“自动校准”替代人工筛查，打造综合性、服务型、全面性的数据库，帮助基层干部从表中走出，走向落实；另一方面，我们要进一步明确精文减会的具体标准和尺度，通过合并、取消等方式缩减会议，大力倡导“短、实、新”的工作文风，大力推动文件“健身”“瘦身”，切实让基层干部摆脱“文山会海”，走近群众身边去开展落实，做到真减负、减真负。

（来源：江西新闻客户端）

编辑：柳飘蕙

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