“水深则鱼悦，城强则贾兴。”优化营商环境不仅是发展地方经济的重要突破口，还是各地方政府行政职能转变的重要着力点。近年来，濂溪区人大常委会以打造法治化营商环境为切入口，综合运用多种监督方式，全力答好营商环境“政治题”“法治题”“发展题”，护航全区营商环境向优向好。

　　代表上门“听诊” 为企业纾困解难

　　去年，濂溪区人大代表周庐在开展企业走访活动时，提出了“健全执法、司法、法律服务衔接配套的综合服务保障体系，建立司法与企业互动机制”的建议。对此，濂溪区人大常委会积极与有关部门对接，随后，濂溪区人民法院高效建立了企业破产处置府院联动机制，统筹解决破产企业处置涉及民生保障、费用保障等问题。通过运用该机制的保障作用，区人民法院在办理江西华电九江分布式能源有限公司破产重整案中，有力纾解了破产企业在市场经营方面的困难，助推企业重整后稳定运行，取得良好社会反响。

　　记者了解到，像这样通过各级人大代表上门走访，向有关部门提出意见建议的形式，推动企业难题解决的不在少数。据统计，去年以来，该区各级人大代表积极投身“营商环境提质年”大走访和“百个部门进百企、精准帮扶促发展”专项活动之中，累计走访规上企业167家，收集企业诉求100余条，提交帮扶日志182份，代办各类服务事项225件，用实际行动诠释了“人大代表为人民”的使命担当。

　　针对人大代表提出的“全面构建法治化营商环境制度保障体系”建议，濂溪区人大常委会组成调研组，对区人民法院优化法治化营商环境工作情况进行专题调研，通过听取有关工作情况汇报、实地调研、与有关部门座谈商讨，以监督之力推进全区涉企司法服务质量不断提升。

　　针对人大代表提出的“将司法活动对企业生产经营的影响降到最低”建议，濂溪区人大常委会积极协调，推动该区成立全省首家县级企业商事调解中心，探索出了一条“商事调解+法律服务”解决争端的新路子，设立的知识产权多元化解平台已调解商事争端152件。

　　专题监督“破题” 提升惠企稳企实效

　　由濂溪区人大法制委牵头召开座谈会、组织有关部门和各乡镇（街道）人大（工委）工作人员参加涉企规范性文件清理工作培训，今年，濂溪区人大常委会以开展涉企规范性文件清理工作为切口，对该区现行有效的规范性文件围绕合法性、合理性、可操作性、协调性、规范性5个方面进行了分析和评价，针对激励企业加大研发经费投入、支持特色餐饮发展、促进文旅融合、推进基础设施建设、扶持企业科技创新等方面提出了意见建议。

　　目前，全区累计已清理涉企规范性文件200余件，通过此次清理，相关职能部门梳理、完善促进城市经济、发展实体经济、扶持绿色食品产业发展等惠企政策性文件6个，汇编惠企政策43条，惠企服务事项37项。

　　针对濂溪区人大代表胡启阳提出的“丰富宣传方式，提高惠企政策知晓率”建议，区政府综合运用现代化技术搭建了惠企政策服务平台，在区政务服务大厅设立了惠企政策兑现专窗，组织有关部门送“服务指引”到帮扶企业，为企业解读、兑现惠企政策、提供服务，同时通过营商环境投诉举报受理平台受理企业诉求问题26起。目前，该区已有1391家企业完成了惠企政策企业注册。

　　此外，该区还在全市率先开展了警企联防“一企一警”工作，全面提升便企服务质量和效率，为企业发展保驾护航。目前，警企联防平台已进驻辖区内企业233家，录入企业员工信息1万余条，累计化解涉企矛盾纠纷300余起，开展企业安全培训200余次，破获涉企案件100余起，挽回企业经济损失500余万元，全区营商环境持续向好。

　　执法检查“攻坚” 更好为企业发声

　　今年，濂溪区人大常委会组成执法检查组对全区贯彻落实《优化营商环境条例》情况进行了执法检查，通过召开座谈会、听取汇报、征询意见、实地检查等方式，分别听取有关部门的情况汇报，征询区工业产业园、部分企业代表、各级人大代表的意见建议，并到区政务服务中心实地检查，就政务服务、市场监管、缴纳税费等相关工作形成执法检查报告。针对区人大常委会提出的“以企业需求为导向，多渠道降低企业经营成本”建议，区政府及相关部门多方沟通，搭建对话平台，开通企业诉求“快捷通道”，取得了较好的成效。

　　——多部门联动，营造高效便民的政务环境，全区22个部门集中办公，涉及项目审批、企业注册登记、便民服务有关的932项依申请类政务服务事项纳入中心统一开展窗口服务，实施企业开办“一门一窗一次一天办”；落实新开办企业印章刻制费用由区财政买单政策，为新注册企业节约资金91.04万元；全面规范中介服务行为，实现“一网选中介”，区本级网上中介服务超市梳理发布12个行业主管部门中介服务事项29项……

　　——通过“请上来”“走上门”，及时掌握企业需求，精准提供各项服务，目前已开展19期企业家座谈会和17期“工业日”活动，122家企业及18家金融及保险机构参与其中。针对企业提出的诉求建立专门台账，逐件交办落实，已解决企业融资、用工、用能、子女入学等问题191件，帮助63家企业融资2.35亿元，48家企业与金融机构达成融资意向协议5.7亿元。

（刘木松 刘静 九江日报全媒记者 黄梦如）