为打通隐患治理“中端梗阻”，解决“末端迟滞”问题，九江市安委办创新实施“钉钉子工程”，聚焦重大事故隐患中的硬骨头，用“钉钉子”办法一锤一锤“敲实”整改工作。

挂牌+积分+考核

推动安全防范措施落实

“你是否掌握事故发生后的应急处置措施？”在去年一次督查行动中，九江市安委办工作人员直插企业班组，发现多名关键岗位作业人员对本岗位安全风险、岗位所涉及重大隐患判定标准等安全常识并不知晓。督查组在询问后得知，企业在收到属地监管部门转来的“安全风险十必辨”等文件后，仅在管理高层流转，一些重要岗位现场甚至看不到安全操作规程守则。

为解决生产经营单位全员安全生产岗位责任制落实不到位问题，九江市安委办抽调精干力量成立“钉钉子办”，专盯安全生产领域难点、堵点、断点，深入基层末梢开展明察暗访。对发现的隐患整改不落实行为，按照一次书面提醒、两次全市通报约谈、三次移交属地党委政府和纪委监委部门的“三板措施”，督促各级安全生产责任人履职尽责。

“作为危货运输企业主要负责人，你对企业安全生产工作未认真研究部署。”九江市“钉钉子办”工作人员来到永修县一家企业开展“回头看”，发现该企业“关键少数”安全责任落实不到位情况依然存在。该企业安全防范措施未落实的问题在全市通报后，永修县安委办立即针对企业存在的问题开展精准监管帮扶，从管理决策根源上查找问题。经过通报、约谈，企业负责人不仅认真学习相关法律法规，还意识到过去安全管理制度不完善和安全培训不到位所带来的隐患，迅速在企业内部开展自查自纠行动，从源头上消除安全隐患。

自2023年5月开展“钉钉子工程”以来，九江市安委办通过建立挂牌管理、积分管理、半年一考“三项制度”，推动工作落实到位。

直插现场+突击检查

锚定易发隐患精准治理

抽调精干“钉钉子”、集中精力“钉钉子”，九江市“钉钉子办”与九江市安委办综合科融合协同，按照一律实行“四不两直”，后勤一律自行解决，督查事项一律闭环管理，结果一律纳入年终个人和单位考核，工作人员一律作风一流、形象一流、成效一流的“五个一律”要求，随机前往企业一线排查事故隐患。

“在221甲类车间使用非防爆插座，你是否清楚这属于重大隐患？”对于突然到访的“钉钉子办”工作人员提出的问题，某化工有限公司安全负责人面红耳赤。他表示，以往市、县工作组来检查，都会提前告知，这次不打招呼直插作业现场，点出企业13条事故隐患，让他措手不及。“突击检查才会发现你们习以为常、见怪不怪的安全隐患。”“钉钉子办”工作人员在向企业负责人反馈问题时，点出了问题、提出了整改建议。

在共青城市几家企业开展暗访时，九江市“钉钉子办”工作人员直插企业内部，发现企业存在多项问题。“问题隐患在哪里，我们就要出现在哪里。”九江市“钉钉子办”工作人员洪承泉表示，“五个一律”帮助“钉钉子办”精准发现并治理了一大批企业经常出现却易被忽视的安全隐患。

2023年，九江市“钉钉子办”共向纪检监察机关移送不落实问题线索1件、全市通报2次、下发工作提醒函36份，查处具体问题298条。

连续提醒+跟踪问效

层层传导安全生产责任

在濂溪区和庐山市几家公司，发现施工现场无任何安全管理人员、登高作业人员未使用安全绳，发现可燃气体检测报警器未开启、充装区入口火源管控不落实。九江市“钉钉子办”采取“游击战”“闪击战”方式，持续在各地开展督导检查，及时将发现的重大事故隐患信息通报给相关生产经营单位的主要负责人、实际控制人，推动事故隐患照单逐条整改销号。

“对于反复出现的问题，‘钉钉子办’会在全市范围内专项通报，督促相关负责人组织被通报单位进行专题研究及集中反思，找出问题根源及解决方案。”据“钉钉子办”主任赵红奎介绍，针对暗访发现的问题，“钉钉子办”会向属地党政主要领导、相关行业监管部门（单位）分别印发连续编号的提醒函，明确整改时限，要求属地相关负责人收到提醒函后，在督促按期整改具体问题的同时，做好同类隐患整治工作。

与此同时，“钉钉子办”对发现的问题实行编号管理，若超期仍未整改到位，向责任单位发出超限预警，整改完成的由属地核验部门确认后进行销号。“钉钉子办”每到一家企业，都会根据发现的问题隐患，现场组织属地监管部门人员、企业安全生产负责人、相关一线工作人员深入研判原因、举一反三总结、制定防范措施，通过高强度跟踪问效，将安全生产责任与意识层层传导，确保责任到位、问题去根、隐患归零。

（沈玉华 九江日报全媒记者 程静）

编辑：左丹

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