近日，住房城乡建设部办公厅公布了《完整社区建设案例集（第一批）》名单。江西省唯一入选社区为九江市柴桑区公园社区。公园社区聚焦为民、便民、安民，不断完善社区功能，结合城镇老旧小区、老旧街区、城中村改造等工作，以“问题+民意+目标”为导向，融入“功能、节能、智能”三大设计理念，构建“社区、街区、景区”三区融合发展模式，打造有特质、有品质，体现慢生活、漫风光的居住社区，实现绿色低碳、智慧高效的完整社区建设目标，具有推广复制价值，已被调研组推荐进入全国10个优秀案例之一。

　　所谓“完整社区”，是指在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。

便利生活 改善居住环境

　　每天下午4时，家住柴桑区沙河街道公园社区的张丽芳刚打完一场门球，从老年综合健身馆出发，去区中心幼儿园接外孙放学。下午4时15分，张丽芳准时在幼儿园门口接到了外孙，她还顺路去菜市场买到了今天晚饭的食材。

　　“现在的生活真的是方便很多！孩子放学了，就带他去公园玩。”张丽芳说。在附近的公园里，有不少“遛孩儿”的家长，他们都是附近的居民，讨论起周围的变化，每个人都感触良多。

　　前年，他们居住的公园社区还是由三个老旧小区、两个城中村组成的“一片狼藉”，自建房杂乱无章、断头路错综复杂，就算幼儿园、菜市场就在一墙之隔也不得不绕个远路。若是不熟悉环境的人“误入此地”，就算有导航的帮助，也会像“无头苍蝇”找不到出路。

　　为了改善居住环境，当地政府从基本公共服务完善、便民商业网点等6方面20个具体指标对社区进行全面体检，详细摸清居民需求。规划建设了社区党群服务中心、社区综合超市、老年活动中心等综合服务设施以及公园、广场、绿道、书堂等健身休闲场所。“功能上的缺失我们来补短，已有的东西我们进行改造提优。”柴桑区住建局工作人员王敏说。

社区治理 推进共商共享

　　几年前，公园社区还是乱出了名的城中村，许多居民在住宅周围搭建柴火房、杂货间等违章设施。在初期沟通时，就在心里将社区工作人员当作侵占“领土”的“侵略者”，对改造社区的做法十分抵触。当地及时召开旧改事项商讨会，广泛收集居民意见、积极协商解决问题，发动小区热心老党员，带着社区干部一遍遍敲开居民家门，一次次地倾听、一遍遍地解释，逐渐取得了居民们的理解与支持。

　　“社区的工作人员经常上门走访，宣讲最新的改造政策，也是为了我们的安全着想，才要拆除这些违章建筑。对于我们提出的一些诉求，工作人员也会认真地记下来，帮我们沟通解决，真的是事事有回应，我们慢慢地被他们打动了，看看如今周围的变化，可以说是翻天覆地。”正在社区中心的渊明公园散步的居民说。

　　将闲置空间整合，建造了依山傍水的渊明公园，虽然占地面积不算很大，但足够承担起附近居民的文化娱乐生活。

　　社区断头路逐一打通，连接起各个便民服务网点；老旧小区道路拓宽，并增设了停车位；闲置空间区域合并后，打造为休闲公园；零散的居民住房合而为一，变成了完整的公园社区。打造15分钟的生活圈，让每一户人家都位于便捷生活的“C位”。

居民自治 激发文明内生力

　　沙河街道公园社区党委副书记徐梦芳表示，在此之前，城中村关系错综复杂，没有物业管理，加之设施老化、配套薄弱，导致居民生活不便，在经过改造建设后有一定程度的改善，但想要维持秩序必须要激发居民自治的内生动力。

　　前段时间，部分小区居民通过向居民自治委员会反映，有不少住户在楼道中堆放杂物、垃圾，不仅妨碍正常出行，还存在消防隐患。小区老党员王淑兰便召集居民代表来到社区议事厅共同协商。大家一起制定了楼道公约，规定居民限期清理自家楼道里的物品，楼道乱堆放的现象有所改善。“委员会统一组织，搭建调解议事平台，居民参与社区治理的积极性更高了，邻里关系越来越和谐。”王淑兰说。

　　通过举办孤寡老人集体过生日、文艺表演、厨艺竞赛、定期人文关怀慰问等活动，从居民急难烦愁的事入手，做到急居民所急、想居民所想、帮居民所需，以居民自治推动建立“人人参与、人人共建、人人享有”的社区共同体，让社区有温度、有热度、有态度，激发社区治理的内生动力。

科技赋能 注入服务新动能

　　代和香的母亲李水荣今年85岁了，老人目前一个人居住。在楼梯间，代和香碰到了前来给她母亲送药的网格员。李水荣老人独自在家通过定制的智能手表联系到社区网格员，拿到了药品。李水荣的女儿说：“我妈妈平时一个人在家，碰到紧急情况的时候就可以按下这个手表，科技发达了，我们做儿女的也放心多了。”

　　公园社区将“智能化”作为社区改造建设的重点，通过引入物联网、云计算、大数据等技术，通过辖区内的202个摄像头，建设起智慧物业管理服务平台，与智能安防、智能警务等系统对接，可以动态监测各小区的实时动态。在智能云判系统中，通过人脸识别、大数据比对、AI智能行为分析，多个系统综合判定，一旦监测到异常情况，系统会发出预警。目前加强了对辖区内车辆违停、火情、用电等安全隐患进行监测、分析，能够在意外发生时及时发现、及时处置。

　　最具特色的是内置GIS地图，实现可视化管理。对辖区房屋进行建模，可以看到每户居民的信息。特别是对辖区人口进行了一个统筹分类，对高龄老人、残疾人等重点人群进行重点关注。通过数字化平台，可以更好地为社区居民提供精细化、人性化、个性化的服务。

（陈音淇 张金玲 九江日报全媒记者　谈思宏）

编辑：魏菲

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