在市政协十六届三次会议上，来自少数民族界别委员潘昭明在《切实解决营商环境“三个急盼”问题的建议》中提出，在改进政商“亲”“清”关系上靶向发力；在改进金融等要素保障上靶向发力；在改进执法监管服务上靶向发力。该提案紧扣我市营商环境优化升级“一号改革工程”主题，密切关注优化营商环境问题。

在提案中，潘昭明建议，在全市集中开展 “构建营商环境政商‘亲’‘清’关系专项治理行动”，梳理出影响政商关系的突出问题、不良现象，坚持做到思想教育与问题治理并重，制度构建与流程再优并进，处置案例与塑造典型并举，打造具有九江特色的营商环境品牌；出台《九江市企业家参与涉企政策制定与评估机制》，让企业全面参与惠企政策制定、实施、评估、调整、终结等整个过程。降低政府性担保费用，强化对中小微企业的融资支持。用足用好财园信贷通、科贷通、知识产权质押贷款等产品，发挥金融专家服务团工作机制，破解小微企业“首贷难”问题。积极而又审慎评估不同企业特别是新业态企业、“轻资产”企业、农企等信用风险等级，不盲目断贷、压贷抽贷；推行不见面监管，利用“互联网+监管”、在线监控等开展非现场监管，做到“无事不扰”而又“无处不在”。建议设立专业调解平台和在线诉调对接平台，设立商事纠纷解决“一站式”中心，完善诉前诉中多元纠纷联动衔接机制，加快形成非诉方式挺前、诉讼托底的涉企纠纷多元化解模式。持续推进“新官不理旧账”、拖欠中小企业账 款等专项治理。建议升级府院联动机制，建好“一站式”网上破产办理平台，高效推动破产案件问题化解。

提案提交后，市委、市政府、市政协高度重视提案办理工作，将其列为市领导领办督办的重点提案。明确由市委常委、市纪委书记、市监委主任熊明同志为提案的领办领导，市政协副主席程向阳同志为提案的督办领导。熊明对提案办理工作作出了重要批示：要求办理单位办出质量、办出实效、办出满意度，并对提案办理工作提出了要求，明确由市纪委副书记、市监委副主任熊杜明分管、市纪委第五督查室负责提案办理工作。提案督办领导程向阳多次主动过问提案办理工作。

市营商办作为该提案牵头办理单位，成立了专门办理机构，制订了办理工作方案，多次与提案人潘昭明沟通对接、见面协商、征求意见，并两次召集各协办单位进行了专题会商，形成了提案办理任务分解表，逐项明确了办理措施、完成时限和责任单位，及时抓好跟踪督办。各协办单位也均明确了责任领导，组建了工作专班，拿出了针对性的改进措施，逐项抓好落实。

针对潘昭明委员在提案中提出的问题和建议，市营商办走访了提案委员，并牵头组织各协办单位于7月7日召开了提案办理工作会议，在认真研究基础上，将提案分解成11项具体问题和13项具体建议，明确了责任单位、责令各单位拿出办理措施、明确完成时限、取得具体成效。8月15日，市营商办邀请提案委员潘昭明和各协办单位再次召开了提案办理会商会议，各提案办理单位就办理的举措、时限、成效作了介绍，潘昭明对各单位的办理情况作出了点评，市纪委第五督查室主任侯绍胜受提案领办领导熊明的委托对提案办理工作提出了具体要求。

经过多次研究、会商，各单位就提案提出的11项具体问题和13项具体建议逐项提出了办理措施共55条，其中计划在2023年8月底前完成51条、2023年底前完成4条。经过各办理单位共同努力，截至8月底，有15项已办理完成、40项完成阶段性任务并长期坚持，完成率达100%。

提案委员潘昭明告诉记者：“此次由市领导领办督办的政协重点提案，在领办、督办领导的多次过问下，在承办单位的积极努力和认真办理下，经过多次面对面会商，建议得到了及时采纳并落实，办出了实效，对结果十分满意。”

（九江日报全媒记者  吴金阳）

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