借他山之石  助发展升级

九江经开区党工委副书记、管委会主任 戴炜

　　三天时间，在上饶、景德镇一路走、一路看、一路听、一路议、一路想，在上饶看到热火朝天的项目建设场面，在景德镇看到文旅产业做大做强，开阔了视野，拓宽了思路，受到了启发，特别是上饶经开区的大项目，带给人的触动很大、印象很深。现场考察后，主要有四点感受。

　　感受一：大项目集中推进让人印象深刻。上饶市招大引强带来的巨大变化令人惊叹，这次看到的都是大项目，蜂巢能源动力电池、吉利商用车项目、一舟通讯及储能产品生产制造项目等都是百亿级的项目，晶科能源是千亿级企业。目前，九江经开区除了九江石化以外，没有百亿级企业。

　　感受二：央企民企并肩投资让人印象深刻。一方面，民营企业在上饶及上饶经开区投资数量多，投资体量大。另一方面，上饶抓央企入赣抓得紧、抓得效果好。

　　感受三：抓项目上下齐心让人印象深刻。投资百亿项目频频落户上饶的背后，是上饶全市上下紧紧抓住招大引强这个“牛鼻子”，人心思进，实干苦干，“见红旗就扛、见第一就争”的结果。再如，上饶市区两级为支持大项目落地共同想办法、找路径、出对策，市级平台积极参与扶持经开区大项目建设，近几年直接投入资金累计超过200亿元。

　　感受四：产业链上下发力让人印象深刻。近年来，上饶经开区围绕“两光一车”毫不动摇、持之以恒，构建了千亿光伏、千亿汽车、百亿光学“两千一百”产业。现在来看，持之以恒地抓产业发展，最终能够繁花一片，硕果累累。

　　下一步，九江经开区将按照市委、市政府的要求，特别是市委主要领导6月27日来区调研提出的“三个目标、五个希望”要求，跳出九江，置身省内，放眼全国，从狠抓落实、改革创新、招大引强等方面入手，切实把取到的“真经”转化为推动实现“决胜营收三千亿、奋进全国五十强”发展目标的真招。

　　一是敢担当，增强发展动力。深刻认识“标兵越来越远，追兵越来越近”的紧迫形势，以夜不能寐的紧迫感，时时放心不下的责任感，真正把工作的干劲、奋进的激情传递给经开区每一名干部职工。主动适应经济发展形势，集中资源招大项目，精准对接引小项目，让抓招商、推项目成为全区干部自觉行动。坚持优化营商环境，提升服务水平，培育壮大企业，引导企业做大做强。

　　二是长担当，保持发展定力。在推动发展上做到理清思路、找准优势，持续发力、久久为功。经开区将发挥好自己优势，走好自己的特色发展之路，紧盯“龙头型”“旗舰型”“链主型”项目招大引强，延链壮链补链强链，推进超50亿元、超百亿元重大项目落户。同时，围绕产业发展需求，完善生产生活要素配套，推动电子信息、石油化工、新材料、高端装备制造等主导产业发展壮大。

　　三是会担当，释放发展活力。要常有本领不足、本领恐慌、本领落后的危机意识，强化学习理念，增强对经济发展规律性认识，在推动园区管理、产业升级、扩大开放上带头解放思想、激发活力。要对标先进地区，不断提升招商引资、服务项目建设的业务能力和水平，在扩大开放中善于借力、善于借势，充分用好用活用足国家一类开放口岸、九江综保区、跨境电商综试区、城西港铁路专用线等平台优势，进一步提高对外开放活力。

　　四是共担当，凝聚发展合力。在担当中全面落实好市委、市政府关于进一步支持经开区高质量跨越式发展的意见等政策措施，在项目、资金等方面积极争取上级支持。强化沟通协调，充分争取各方面支持经开区发展的合力，形成上下齐心、左右互助、合力共为的发展格局。充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，使全区干部有动力，上下有压力，在推动招商引资和项目建设等主责主业上做到坚定执着、行动高效。

找准定位抓重点  精准招商促发展

市商务局党委书记、局长 李善云

　　此次赴上饶、景德镇两地考察学习，干货满满、收获满满，让我们学习了理念、开阔了视野、打开了眼界、学到了经验，深受教育、深受启发。

　　上饶、景德镇两地近年来的典型成功经验，各有其特点，各有其长处，都非常值得学习借鉴。

　　上饶市：一方面，有久久为功抓强产业的发展定力。围绕“两光一车”产业高度集群发展，久久为功，常抓不懈，终见成效，吉利汽车、彩虹光伏玻璃、蜂巢能源、江铜铜杆、晶科能源等一批大项目、好项目纷纷落户，快速建成。另一方面，有创新作为破解难题的发展勇气。无中生有搞旅游、大刀阔斧抓夜经济，把望仙谷从一个昔日废弃的采石场打造成了年游客量超百万的“网红”景区。

　　景德镇市：紧扣特色抓产业、紧扣文化抓文旅、紧扣场景抓夜经济，抢抓国家陶瓷文化传承创新试验区建设机遇，用“千年窑火、人间烟火、文艺星火”烧旺文旅发展新“景”象，成功获批国家文化和旅游消费试点城市，“夜珠山”消费带、陶阳里成功入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区，走出了一条文旅融合、传承发展的新路子。

　　想得多不如干得多。考察归来，就是把所学所思所悟落到实处、用到实处、干到实处，为全力打造区域制造业中心、区域文旅中心、区域航运中心、富裕和谐美丽幸福的美好家园作出商务贡献。

　　第一，围绕产业链，着力开展差异化招商。立足现有基础和资源条件，按照“因地制宜、营造特色、发挥优势、错位发展”的原则，围绕自身首位产业和主导产业大力开展差异化招商，着力招引一批补链壮链延链项目，切实做到一任接着一任干、一代接着一代干，坚持不懈、坚持到底、久久为功。

　　第二，围绕资源禀赋，着力开展产业化招商。我市有丰富的风、光、钨矿、铜矿等资源，目前已发现九大类矿产104种，储量位于全省前三位的达27种，储量潜在经济价值4000亿元以上。我市要充分运用好资源禀赋，围绕资源招引一批相关产业项目，把资源变产业，把禀赋变效益。

　　第三，围绕存量资产，着力开展科学化招商。盘活存量资产是扩大有效投资的重要抓手，有利于拓展新项目融资渠道，降低地方财政压力。要精准对接一批关联企业，力争用一批新项目来盘活现有存量资产。

　　第四，围绕区位优势，着力开展优势化招商。九江是全省唯一通江达海的地市，当前正在大力建设港口型国家物流枢纽，九江港在2022年全球50大货物吞吐量港口排名中，以18061万吨的成绩位居第40位。我市要充分发挥九江水运成本低、区位优势好的特点，积极对接引进一批货运需求大的中大型工业企业，加快推进一批大体量项目落户。

　　第五，围绕新兴产业，着力开展资本化招商。当前，新兴产业已经成为我国培育经济增长新动能、构建国际竞争新优势的重要抓手。我市要以工业产业投资引导基金为牵引，进一步发挥财政资金的杠杆作用，高质量推动一批新兴产业项目和载体精准对接。

　　第六，围绕特殊监管区域，着力开展便利化招商。加强统筹综合保税区招商引资工作，引导优质资源要素优先向综合保税区集聚，着力吸引一批符合主导产业方向、产业链条全、技术实力强的先进制造业企业、加工贸易企业以及上下游配套企业、外贸综合服务企业向综合保税区集中；引导综保区大力发展保税物流、保税维修、保税研发等生产型服务业，推动技术创新和产业转型升级。

　　第七，围绕人才平台建设，着力开展新兴化招商。当前，我市对招才引智工作愈发重视，制定出台人才新政20条，每年安排8.9亿元分层次、分类型、差异化招引人才，而产学研相结合，能够更好吸引人才、留住人才、用好人才。要探索规划建设一个集创业苗圃、孵化基地、生活配套、重点实验室等为一体的人才科技创新综合体，通过搭平台、促研发、引人才，打造具有我市标志性的产学研一体化人才集聚区。

强化担当作为  只争朝夕奋进

湖口县委书记 曾宝柱

　　在当前时间过半、任务过半的关键时期，市委、市政府组织安排我们三天学习考察，充分体现了市委、市政府以上率下，一级带着一级干的坚定决心，传递了发展时不我待、奋进只争朝夕的强烈信号。结合此次学习，我有三点感悟：

　　一要坚定不移走好工业经济招大引强、优化发展之路。上饶市紧紧围绕“建设制造强市、打造区域中心”的总体目标，获评国家新型工业化产业示范基地，关键在于他们主动拥抱新经济，成功招引了晶科能源、吉利集团、中国电子信息集团等一批世界500强、全国500强企业。而湖口作为全市工业经济发展的前沿阵地，无论是龙头标杆企业，还是首位主导产业，都有一定差距，必须在招大引强、优化发展上再下苦功、迎头赶上。

　　二要坚定不移走好文旅发展专业运营、良性互动之路。上饶望仙谷之所以能从废弃矿山到年游客量超百万的景区，就是让专业人做专业事，使政企良性互动有力地促进文旅发展。从投资包装项目开始，景区打造的每一步都有独特的市场思维，都有个性设计；进行统一运营，有力保障了景区品质，避免了产品同质化的问题。尤其是地方政府及相关部门敢于担当、善于担当，全力以赴地长期支持，这也是我们需要学习文旅可持续发展的成功秘诀。

　　三要坚定不移走好文创产业精品特色、融合发展之路。景德镇市依托“中国瓷都”的世界级文化名片，从2013年就开始打造陶溪川文创街区项目，主动融入景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设，集聚了来自全国各地的2.1万余名“景漂”，成为抖音全国陶瓷产业带直播基地，实现了一个文化品牌，带动全域文创产业蓬勃发展，非常值得我们学习。

　　下一步，湖口县将深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻市委、市政府决策部署，把学习考察成果转化为工作思路举措，心无旁骛抓发展，努力为九江高标准建设长江经济带重要节点城市贡献湖口力量、展现湖口担当。

　　加快推动工业高质量发展。坚持工业强县主战略不动摇，加快推进天赐新材料延链补链、国能神华二期、晨光硅基新材料、液化天然气（LNG）5万立方米储配项目、五星纸业30万吨化机浆、富达艳棱10万吨纺织品原料及中间体、天漪半导体年产30亿支集成电路等一批重点项目。全力以赴做好化工园区调区扩区、招商引资和项目服务等工作，决战工业园区规上工业主营过1000亿，为新一轮发展热潮打下坚实基础。

　　继续在文旅休闲上做文章。全面融入“庐山天下悠”品牌建设，加快推进石钟山5A景区创建，高标准打造中国·江豚湾，加快推进江湖楼、景观车库等重点工程，全面启动长江国家文化公园等特色项目。接续办好“缤纷湖口”系列活动，大力发展夜经济、电商经济等新兴业态，扎实推进千艺鄱阳湖不夜城等服务业项目，持续拉动社会消费。

　　着力构建交通环形格局。对接过湖二通道建设，加快推进两条疏港公路（金砂湾至苏官渡连接线、银砂湾作业区至彭湖高速大垅出口）及总投资1.2亿元的文体东路向北延伸、台山大道西延工程、莲湾三支路、学苑路南延等城区主次干道建设，加快推进红光国际港湖口银砂湾综合码头建设，全力打造“铁水公”多式联运的全方位疏运体系。

　　在优化城市功能品质中改善民生。统筹实施总投资2.5亿元的台山组团雨污分流及污水收集工程，扎实推进湖口县人民医院整体搬迁、妇幼保健院保健大楼建设等重点项目，持续推进投资5000万元的莲湾社区、投资6000万元的海山工业社区等完整社区建设，深入推进城山、均桥、马影等环南北港周边的城乡环境整治提升工程，构建便民“15分钟生活圈”。

　　扎实守牢生态和安全两条底线。推进大气污染防治“十大攻坚行动”，深入实施生态环境导向开发（EOD）项目、高新园区“碳达峰”省级试点，对“一园一策”涉及的25家企业VOCs整治效果同步进行评估，深入开展智慧园区系统建设，加快安全技术服务中心、安全技能考试中心等重点项目建设，常态化、专业化开展安全生产大排查大整治，努力建设更高水平平安湖口。

强化责任担当  提升金融服务

市金融办党组成员、副主任 张志坚

　　这次市委、市政府主要领导带领我们赴上饶、景德镇学习考察，传递了我市加快推进高质量发展、加快建设长江经济带重要节点城市的强烈信号，我深受启发，谈几点感受和下一步工作思路。

　　一是感受到了市委、市政府想要带领大家进一步解放思想、直面问题、推动发展的良苦用心和坚定决心。

　　二是感受到存在的差距，从自身的工作角度，倍感压力，不仅仅是数字、排名上的差距，更有思想认识和工作作风的差距。

　　三是感受到了上饶、景德镇两地铆定目标、保持战略定力，坚定不移谋发展的工作传承。上饶2015年提出了建设“两光一车”产业后，多年来全市上下坚持围绕“主导产业、龙头企业、产业链条”三个关键久久为功，引入了多个重大项目，到2022年，仅上饶经开区工业主营业务收入已突破2000亿元。景德镇多年来围绕建设国家陶瓷文化传承创新试验区，补短板、强弱项，特别是2019年获批后，更是围绕“两地一中心”战略定位，善作善成，从单一业态到文旅融合，取得长足发展。这些成绩的取得无不体现着两地干部一张蓝图绘到底、一心一意谋发展的工作定力。

　　四是感受到了两地干部“解放思想、担当实干”的工作作风。从晶科能源到吉利商用，从一舟数据到数字医疗中心，再到景德镇陶文旅，我们一路看到的是一座座壮观的工厂，一个个新产业新动能龙头项目，看到的是他们背后两地领导干部在敢担当、会担当中干事创业的本领。比如，在与上饶市金融办主任交流中，了解到早在2017年上饶经开区就自筹40亿元，组建了10支共200亿元的产业基金，扶持“两光一车”产业发展，景德镇陶文旅更是打破体制机制，奋力走出城投公司市场化产业化的新路子。

　　市金融办作为我市经济发展要素保障协调单位，理应正视差距、知耻奋进，下一步具体从三个方面发力：

　　主动谋划、靠前作为，打好金融服务组合拳。用好产业链金融服务团机制，会同市发改委、县区搭建好产融对接平台，构建长效对接机制，建设线上、线下金融服务平台，营造良好金融营商环境，更好服务实体经济。

　　高位推动、细化举措，打好企业上市服务牌。按照市委、市政府主要领导的批示要求，对前期梳理出的40家拟上市企业细化一企一策，加密调度，对其中12家重点企业由各县（市、区）主官挂点每月调度、高位推动，畅通省市县协调服务机制，推动企业更好地对接资本市场。

　　精准施策、靶向发力，打好风险化解攻坚战。加大对九江银行、湖口农商行、共青农商行的支持和帮扶，加大对存量和增量涉众金融风险的处置化解力度。

　　总之，市金融办将在市委、市政府的坚强领导下，围绕中心，服务大局，为九江高标准建设长江经济带重要节点城市贡献金融力量。

深化数字政府建设  助推数字经济发展

市数字经济发展中心党组成员、副主任 熊波

　　此次赴上饶、景德镇学习考察，收获颇丰，深受启发。当今时代，数字化已渗透到生活、生产的方方面面，各地数字化转型的意识不断提高，纷纷抢抓数字经济发展机遇，加快推动数字产业化、产业数字化、数字化治理，以数字化转型为高质量发展持续赋能。市数字经济发展中心作为全市数字政府建设牵头部门，近年来，以“五统一”全面推进数字政府建设，不断提升全市数字化治理能力和水平，有效促进数字经济发展和数字社会建设，取得一定成效。

　　一是建成“赣服通”“赣政通”两大公共服务平台，为群众企业、政务人员提供一站式线上服务。“赣服通”九江分厅迭代至5.0版，建成众多主题服务专区，接入4800余项高频政务服务事项，上线293条“一件事一次办”链条服务，累计上线政务服务事项2.97万余项，网上可办率99.49%，全市政务服务规范化、便利化程度明显提高，进一步提升了市民获得感，优化了营商环境。“赣政通”实现市县乡村四级组织架构全覆盖，接入多个政务应用，政务人员内部工作、交流逐步由互联网平台向“赣政通”安全转移，已有2000余家单位通过“赣政通”实现公文交换，累计签发文件60万余件，签收文件700万余件，进一步提升公务人员的办公效率，节约了行政成本。此外，“中国九江”网站群建设管理水平不断提升，为各地各部门提供规范、安全的政务公开平台。

　　二是推动数字化项目建设，提升各领域数字化管理服务水平。以“企业投资建设、政府购买服务”模式推进政务数字化项目建设，建成智慧环保、智慧城管、国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督管理系统、出租汽车监管平台、“封江控湖”智慧工程、能耗监测平台、公共资源交易远程异地评标和不见面开标系统等一批数字化应用，进一步促进政府数字化转型，提升政府在经济调节、综合监管、社会管理、公共服务、生态治理、政务运行等方面的履职能力。

　　三是完善数据资源体系，激活公共数据价值。设立部门数据专员，明确数据管理责任，梳理编制全市政务信息资源目录、共享责任清单、开放责任清单、信息系统清单和公共数据对接清单，数据资源中心归集1.6亿条数据，各地各部门可通过政务数据统一共享交换平台实现跨层级、跨系统、跨部门数据交换，数据要素价值在政务数字化应用中逐步得到释放，为数字经济和营商环境建设提供数据支撑。

　　四是夯实基础支撑，筑牢一体化数字基座。电子政务外网全面覆盖17个县（市、区），227个乡镇（街道）和250余个村（社区），实现与黄冈市的网络联通，承载30多个全国性业务应用、40余个省级部门业务应用和200多个市级部门业务应用，为政务工作提供了安全可靠的“信息高速公路”。通过购买服务方式为各地各部门提供政务云服务，推动“政府上云”，已有67个政务信息系统在政务云上部署并稳定运行，在提高政务信息化项目建设效率、节省财政资金的同时，促进了我市大数据产业的发展壮大。基本建成城市大脑，初步构建“一中心、两平台”的数字政府公共业务支撑平台，为各领域政务信息化项目提供数据和公共能力支撑。

　　市数字经济发展中心将对标先进，进一步推动公共数据共享开放、整合公共平台资源、深化数字化项目建设应用。积极整合公共视频资源和信息化指挥调度中心，加快推进政务区块链基础平台建设，不断完善健全公共支撑体系，推动公共支撑平台的共享共用，提升数字政府集约化建设水平。同时，加快行业数字化应用建设步伐，进一步提升数字化治理水平，助推数字经济高质量发展、数字社会高质量建设。尽快出台《全市一体化政务大数据体系建设工作方案》，升级完善数据共享交换平台功能，加强数据汇聚，提升数据质量，推动数据共享应用，更好地发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，推动数据价值变现，促进大数据产业发展，为数字经济发展提供数据要素支撑。

（九江日报全媒记者 沈明杰 朱曦薇 包四华 李涛渊 陈芳 整理）