小区门口的养老院里，有需求的老人在专门护理的搀扶下走上训练器械，坚强努力；南门口的小公园里，老人们在石桌上“摆阵”下棋，自得其乐；小区广场上，三三两两的邻里相约一起在健身器材上“耍耍”。

　　近年来，浔阳区认真落实“积极应对人口老龄化”国家战略，全面优化政策资金要素保障，创新打造养老服务品牌，加快构建街道、社区、小区面向家庭延伸的养老服务网络，着力打造“家门口”的养老院，发展“送上门”的养老服务，城区“15分钟养老服务圈”基本形成。

加强引导，打造发展“牵引器”

　　成立养老服务体系建设发展领导小组，将养老服务工作纳入区《“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要》，纳入《政府工作报告》以及《浔阳区全面深化改革十大攻坚行动方案（2022-2024年)》当中，科学规划发展方向。并通过区委常委会、区政府常务会以及现场协调会等方式解决养老事业发展中的难点堵点问题。此前疫情防控期间，第一时间解决养老机构医疗物资短缺问题，有效保障全区住养老人生命健康安全。

　　连续出台《浔阳区居家和社区养老服务改革试点工作的实施方案》《浔阳区居家养老服务设施奖补实施意见》等政策文件，形成涵盖养老项目用地、设施建设、服务供给、人才培育、运营奖补等多方面内容的基本养老服务政策体系。落实养老服务机构服务质量、安全基本规范等标准，构建基本养老服务标准体系和质量评价体系，用标准化引领服务提档升级。

　　建立健全服务质量、消防安全等监管制度，积极做好养老机构登记备案工作，在全市范围内率先实现养老机构消防审验达标率100%目标。充分发挥考核“指挥棒”作用，自2019年起将养老服务工作纳入相关部门和街道高质量发展考核目标，围绕年度重点任务，按月按季进行调度通报，对工作差距较大的，给予函告提醒，促进形成你追我赶的工作态势。

聚焦民生，织密惠老“服务网”

　　大力推进公办养老机构改革，累计投入3300余万元完成浔阳区社会福利院升级改造工程，公办养老机构供养和服务水平显著提升。作为全市2022年适老化改造试点区，浔阳区全力实施特殊困难老年人家庭适老化改造工程，在市民政局支持下将每户补贴标准由2000元提升至3500元并圆满完成90户改造任务。全区困难老年人居家生活品质和自理能力有效提升。

　　持续推进嵌入式养老院和日间照料中心（社区养老服务中心）建设。2022年，全区新建嵌入式养老院2家，总数达到13家，新增床位226张；新建城市养老服务中心9家，社区（村）养老服务中心累计达77家。依托社区养老服务中心和嵌入式养老院，因地制宜开展城市老年助餐服务网点（幸福食堂）建设，全年打造完成5个城市助餐网点、2个幸福食堂，满足了老人在家门口就餐的需求。

　　将惠老政策纳入区民生实事工程。2022年，累计为9590名高龄老人发放高龄补贴950万元；为22681名老人购买意外伤害保险。创新实施政府购买服务工作，破解“安心助老卡”无法限制取现功能这一堵点问题，通过公开招标选择第三方服务商，采取线下服务、平台监管方式，为319户“五类”困难老年人提供居家养老上门服务，使老人不出家门即能感受到政府的关怀。

强化保障，打好扶持“组合拳”

　　盘活场地资源，积极落实住宅小区养老服务设施配套政策，与市级相关部门建立协调通报机制，推动新建小区养老服务设施规划、建设、验收、交付“四同步”；对国有闲置房产进行摸底统计，确保政府、事业单位和国有企业闲置、腾退的用地、用房优先用于养老设施建设。近两年，浔阳区共接收住宅小区配套养老用房16处，接收闲置资产改造用房12处并全部用于养老服务设施建设。如2021年利用新建小区养老用房打造了丁官路莲花池养老服务中心、上善养老护理院及龙山社区居家养老服务中心；2022年上半年利用厂矿企业“三供一业”移交的老旧闲置资产，采取公建民营方式打造了锁江楼社区养老服务中心。

　　投入120余万元打造浔阳区社会工作服务中心（站），助力培育发展专业化的养老服务社会组织和社工人才，为养老行业不断注入新鲜血液。加快养老护理人员培训，2022年，联合人社部门举办护理员培训班4期，累计培训126人。

（九江日报全媒记者  周慧超  文/摄）

编辑：魏菲

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