法治是最好的营商环境。近年来，我市聚焦“作示范、勇争先”目标要求，认真贯彻落实省委、省政府营商环境优化升级“一号改革工程”决策部署，聚焦营商环境中的堵点、难点，打出法治“一二三四五”组合拳，强力优化法治化营商环境，持续为经济社会高质量发展保驾护航。

　　“一个中心”塑造矛盾纠纷调解典范

在第二批全国法治政府建设示范创建活动中，我市浔阳区“建立多元调解服务中心打造新时代枫桥经验新高地”项目获评全国法治政府建设示范项目，这是我市积极探索践行新时代“枫桥经验”，实现矛盾纠纷不上交，着力把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态的缩影。近年来，我市全面推行“一中心多平台”运行机制，推动各县（市、区）统一打造矛盾纠纷多元调解服务中心，以政务服务“最多跑一次”理念，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”目标。2022年，全市各级矛盾纠纷多元调解服务中心共接待群众22258人，参与调解矛盾6863件。

　　“两项制度”营造便捷高效干事氛围

强化包容审慎监管和精细化服务，全面推行行政处罚“免罚清单”制度，先后形成两批包含33个行政执法领域328项不予处罚不予强制事项的“免罚清单”制度，市本级行政执法单位适用免罚清单案件总数5341件，免罚金额1762万元，充分激发了市场活力，有效架起法定不予行政处罚制度和执法实践之间的桥梁。大力推行证明事项告知承诺制，着力简化办事流程，推动政务服务由“材料一大筐”“程序一大堆”向“一纸承诺就解决”转变，从“事前审批”向“全程服务”转变，努力实现“一纸承诺、一次办好”。2022年，全市按照证明事项告知承诺制共办理行政事项12.29万项，打造了更加包容、更具活力、更有温度的营商环境。

　　“三台融合”构造法律服务供给体系

全面整合市、县、乡公共法律服务资源，逐步搭建实体、网络和热线平台，着力实现“三台融合”，织牢“纵向到边、横向到底、条块结合、互联互通”的公共法律服务网。截至目前，共推动市县乡三级、工业园区建立“一站式”综合性公共法律服务中心（工作站）234个，并推行12348公共法律服务热线7*24小时服务。2022年，我市热线平台实时接听率位居全省第二，受到省司法厅通报表扬。

　　“四大举措”创造过硬法治营商环境

我市充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，深化四大社会治理举措。“智能安防小区”项目全面投入使用，实战运用经验在全省推广。28条检察举措助力打造一流法治化营商环境，起诉破坏市场经济秩序犯罪219人，对非公经济涉案人员依法不批捕9人不起诉38人。成立“一对一”企业帮扶工作队，涉企诉求回复率100%，侦破各类涉企案件41起，有关做法被评选为“全国工商联与公安机关建立沟通联系机制一百个典型事例”。严格执行企业“安静生产期”制度，规定每月1至20日为企业“安静生产期”，除特殊情形外，各级行政执法部门原则上不准入园对企业开展行政执法检查，切实让企业安心生产、静心发展。

　　“五大创新”打造地方特色治理品牌

近年来，我市坚持创新求变，聚焦社会治理难题打造了一批彰显地方特色的治理品牌。实现“浔城志警”到“九江志警”的提档升级，成功入选第一届“新时代江西十大法治事件”；在全省首次提供网上“容缺立案”和“先立案、后缴费”服务；在全省率先以“竞争+摇号”方式确定司法鉴定机构；在全省率先成立破产事务公共服务中心，并入选全省法院服务保障营商环境优化升级十大典型事例；创新推出“法律明白人”广场创建亮点工程，入选全国司法行政案例库。

（黄宪 九江日报全媒记者 商乐）

编辑：魏菲

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