日前，最高人民检察院发布2022年度“公益诉讼守护美好生活”典型案例，包括重庆市武隆区检察院督促治理矿山地质环境行政公益诉讼案等16件。其中，九江市人民检察院督促保护庐山西海生态环境行政公益诉讼案入选，也是全省唯一入选案例。

据悉，庐山西海位于修河中上游，通过鄱阳湖汇入长江，属于国家5A级景区。2020年6月起，庐山西海某民宿开始营业，该民宿建有15间客房，生活污水日排放量约1吨，经化粪池简单处理后通过原房主埋设的暗管直排庐山西海水域，污水化学需氧量、氨氮分别超出排放标准1.42倍、1.85倍。景区内还存在多家民宿生活污水未接入污水管网，大量网箱等渔业固体废物被随意丢弃在水域周边，侵占河湖岸线等问题，对景区环境和周边群众生产生活造成严重影响，相关行政机关未依法及时采取措施，致使社会公共利益受损。

2021年4月，第二轮中央生态环境保护督察披露庐山西海风景名胜区存在“污水未处理直接排放入湖”问题线索。九江市人民检察院积极跟进开展调查，并于2021年6月22日依法予以行政公益诉讼立案。2021年8月2日，九江市人民检察院向庐山西海风景名胜区管理委员会发出检察建议。

收到检察建议后，景区管理部门高度重视，邀请检察机关、相关职能部门对整改方案进行座谈研讨，并就开展民宿生活污水直排专项治理以及建立健全长效机制等达成共识。相关单位加强协作配合，迅速开展整治行动，督促某民宿拆除了排污暗管，完成一体化污水处理设施安装运行，生活污水经处理后用于园林绿化，不再排入水体。同时，以点带面进行民宿排污专项整治，将36家民宿生活污水接入污水管网集中处置。景区管理部门组织当地乡政府、农林水务、综合执法等部门共同开展渔业固体废物专项整治，回收处置涉渔“三无”船舶256艘，处理被遗弃木筏24条、废弃网箱及渔网78副，在湖岸周边设置生态保护宣传牌25块。为了进一步巩固整治效果，景区管理部门深化“河湖长＋检察长”机制，确定每年开展一次联合巡湖，将线索移送、信息通报、联合巡湖等工作纳入年终考核。因案涉公益损害问题得到整改，2021年11月1日，九江市检察院作出终结案件决定，并于同年12月开展公益诉讼常态化“回头看”活动，邀请人民监督员、公益诉讼观察员作为第三方参与检察建议整改效果评估。

最高人民检察院认为，检察机关充分发挥公益诉讼检察职能守护景区生态环境，针对景区民宿非法排污问题，通过制发诉前检察建议、参与整改座谈等方式，督促行政机关依法履职，推动公益损害问题得到系统治理，积极回应人民群众美好生活需求。同时，检察机关通过引入第三方对行政机关履职整改成效进行科学评估，形成生态保护与服务小微经济绿色发展的合力，有效提升了司法公信力。

（九江日报全媒记者 商乐）