近日，《九江市老龄工作委员会关于加强新时代老龄工作的实施意见》发布，要求把积极老龄观、健康老龄化理念融入全市经济社会发展全过程。加快建立健全我市老龄工作政策体系和制度框架，大力弘扬中华民族孝亲敬老传统美德，促进全市老年人养老服务、健康服务、社会保障、社会参与、权益保障等统筹发展，推动我市老龄事业高质量发展，让老年人共享经济社会发展新成果，不断提升获得感、幸福感、安全感。

保障老年人老有所养

发展社区养老服务。完善街道（乡镇）、城乡社区两级养老服务网络。推进以嵌入式养老院为重点、以城市日间照料中心为补充、以社区卫生服务中心（站）为辅助的社区养老服务骨干网建设。拓展居家养老服务功能，培育和引进相关护理机构开展居家老年人照护工作。

规范机构养老服务管理。加强公办养老机构建设和运营管理，深化公办养老机构改革，市、县两级政府要重点扶持发展满足基本养老服务需求、突出护理功能的养老机构，提升护理型床位占比，到2025年，重点打造5家失智照护机构（含失智照护单元）和护理型机构，每个县（市、区）建有1所具有医养结合功能的特困失能人员集中照护机构。

建立基本养老服务制度，实施老年人能力评估国家标准，统一开展老年人能力综合评估。健全多层次可持续养老保障体系，扩大养老保险覆盖面，逐步实现基本养老保险法定人员全覆盖。

增进老年人健康福祉

提升老年人健康服务和管理水平。加强老年健康知识宣传教育，做好国家基本公共卫生服务项目中的老年人健康管理和中医药健康管理服务。扩大医联体提供家庭病床、上门巡诊等居家医疗服务的范围。积极发挥基层医疗卫生机构为老年人提供优质规范中医药服务的作用，推进社区和居家中医药健康服务。加强二级及以上综合性医院老年医学科建设，到2025年达到60％以上。

推进失能老年人长期照护服务，完善从专业机构到社区、家庭的长期照护服务模式，开展失能老年人健康评估与健康服务。扎实推进医养结合服务，建立医养结合工作沟通协调机制，认真落实医养结合联席会议制度。稳步推动安宁疗护服务，深入推进安宁疗护试点。

促进老年人社会参与

优化老年教育资源供给，教育部门尽快牵头研究制定老年教育发展政策举措，将老年教育纳入终身教育体系。

丰富老年人文化体育生活，整合现有资源，统筹文化体育活动场所和设施建设，组织开展文化体育活动，提高老年人文化体育活动参与率和质量，实现老年人娱乐、健身、文化、学习、消费、交流等方面的结合。

继续发挥老年人作用，把老有所为同老有所养结合起来，完善就业、志愿服务、社区治理等政策措施，充分发挥老年人作用。

构建老年友好型社会

加大老年人权益保障力度，各县（市、区）在制定涉及老年人利益的具体措施时，应当征求老年人的意见。推进适老环境建设，将无障碍环境建设和适老化改造纳入城市更新、城镇老旧小区改造、农村危房改造、农村人居环境整治提升统筹推进。实施居家适老化改造工程，到2025年，围绕施工改造、设施配备、老年用品配置等内容，采取政府补贴等方式，完成5000户特殊困难的高龄、失能、计划生育特殊家庭、残疾等老年人家庭居家适老化改造。营造敬老社会氛围，持续推进“敬老月”系列活动和国家级“敬老文明号”创建活动。

满足老年人服务需求

统筹发展银发经济，落实国家和省“十四五”老龄事业发展规划及养老服务体系规划，统筹推进老龄产业发展。发展适老产品服务，推动与老年人生活密切相关的食品、药品及老年用品行业规范化、适老化发展。

夯实人才队伍基础，加快建设适应新时代老龄工作需要的专业技术、社会服务、经营管理、科学研究人才和志愿者队伍。补齐设施建设短板，根据我市地理环境特点、历史条件、老年人口分布，科学合理推进养老服务设施规划布局。

（九江日报全媒记者 周慧超）