守正创新铸利剑 从严治党再出发

——2022年市委巡察工作综述

　　淬利剑锋芒愈显，护生态治党更严。

　　2022年，市委牢牢把握政治巡察定位，高处着眼统筹谋划，守正创新提质增效，先后启动3轮巡察，对52个单位党组织开展“政治体检”，发现并反馈问题665个，移交问题线索120条……以“全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上”的清醒和坚定，推动政治生态、经济生态、社会生态向上向好，向全市人民交上一份巡察工作高分答卷。

　　科学谋划开新局 凝心聚力勇担当

　　纲举方能目张。立足新阶段新形势新任务，研究制订《十二届九江市委巡察工作规划（试行）》，着力构建责任体系更加明晰、统筹谋划更加合理、监督融合更加深入、推动举措更加有力的新型巡察监督工作体系。首次把县级纪委监委机关、组织部门纳入全覆盖范围，释放巡察无禁区、监督无例外的强烈信号。

　　尽责方显担当。5次听取巡察综合情况汇报，把巡察工作纳入全市年度目标管理考评指标，推动一系列务实创新举措落实落地……市委巡察主体责任全面落实，党内监督职责充分履行。市委主要负责人把巡察监督作为“书记工程”来抓，紧盯重点人、重点事、重点问题，解决一批“陈年顽疾”和“疑难杂症”，推动查处一批“粮仓硕鼠”和“关键少数”，巡察利剑作用进一步彰显。

　　笃行方出实效。市委巡察工作领导小组强化组织实施，5次召开专题会议研究部署工作，积极推动巡察工作融入全省巡视巡察上下联动格局，融入全市经济社会高质量发展新格局。领导小组组长“一肩挑两职”，巡前审定方案把准方向，巡中调研督导纠正偏差，巡后带队反馈压实责任……以务实的作风、扎实的举措推动巡察工作高质量发展。

　　转变思路补短板 守正创新强质效

　　思路理念转型升级。借助省巡察指导督导东风，主动反思不足、深刻剖析原因，在市本级和13个县（市、区）开展12个试点项目，形成一批可复制推广的创新成果，相关经验做法在省级以上媒体刊发稿件17篇。发挥巡察监督综合平台优势，推动与纪检监察、组织、宣传、政法、信访等各类监督贯通融合，实现“1+1＞2”的监督效果。着力推进“组办责任共同体”建设，促进巡察组与巡察办深度融合，形成齐抓共管、齐力共为的良好氛围。

　　体制机制完善创新。探索建立“市、县、乡、村”四级书记抓整改、巡察反馈意见整改“四方联评”等工作机制，构建上下联动、贯通融合的监督格局，相关经验在中央级媒体宣传推广。在对提级巡、交叉巡、村级巡察等进行充分试点、深入调研的基础上，制订出台相应实施办法、工作规范、指导意见，把制度化、规范化、法治化融入巡察工作全过程。

　　方式方法与时俱进。探索运用“临时授权巡察组组长”方式，拓展选人视野，激发队伍活力，增强后备力量，有效破解基层熟人社会监督难问题。首次对市委巡察组工作开展全面、系统、科学的“考核评价”，明确“规定动作”“核心指标”，巡察组工作责任由虚转实，巡察质效清晰可见。首创“提级巡察+专项检查”模式，对县级纪委监委机关同步开展巡察和监督检查，以“刀刃向内”的勇气推动巡察走深走实、巡深巡透。

　　精准发力促落实 护航发展建新功

　　做实政治监督。聚焦耕地保护、生态环境等“国之大者”，对全市自然资源系统、生态环境系统开展上下联动巡，推动国土空间保护修复、生态环境持续好转，让“两山”理念在九江落地生根。高标准启动市委涉粮问题专项巡察监督检查，紧盯“收购、储存、销售”关键环节，抓住粮食领域廉政风险点，移交一批有价值的问题线索，守护大国粮仓彰显巡察力量。

　　助力改革攻坚。通过整改成效评估试点、整改抽查和督促检查等一系列创新务实举措，做实巡视巡察整改“后半篇文章”，把巡视巡察成果切实转化为改革发展成果。对采砂经营管理乱象问题形成巡察专报，推动砂石行业走上智能化管理、规范化经营、多元化产销的绿色发展之路。针对部分营利性事业单位资产负债严重问题，协调推动投融资平台注资盘活，有效防范化解系统性金融风险。

　　增进民生福祉。针对群众反映强烈的教育乱收费问题，监督推动市政府及相关部门大力整治、彻底根治，“上学难”“上学贵”得到有效改善。迅速跟进落实“双减”政策不敢较真碰硬、公共卫生应急体系建设有差距、防返贫监测工作不重视等问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　锤炼队伍强素质 严管厚爱激活力

　　规范高效管理。组建“组长人才库”“巡察人才库”两个人才库，明确入库标准，实行动态管理，有效缓解巡察工作抽人难、巡察队伍不稳定、巡察人才难培养等问题。强化巡察期间监督管理，对巡察组作风纪律情况开展巡后评估，评估结果纳入巡察组考核评价，把从严管理、从严监督真正落到实处。

　　多元培养提升。创新“以干代训”“上派下挂”“跟班学习”等多种教育培训方式，高规格举办全市巡察机构业务人员培训班，组建巡察队伍参加全市纪检监察一体化人才“大比武”，对市本级巡察组及各县（市、区）巡察机构开展巡回指导督导，切实发挥巡察“大熔炉”作用，众多优秀干部“茁壮成长”，脱颖而出。

　　强化正向激励。常态化开展巡前集体政治谈话，向即将奔赴巡察一线的干部传经送宝、鼓劲加油，对参加十二届市委前三轮巡察工作表现优秀的56名抽调干部通报表扬，为退休巡察干部举行荣退仪式，进一步强化精神激励，增强巡察干部使命感、荣誉感。

　　风雨兼程向前行，初心不改再出发。新的一年，市委巡察工作将不断向高标准看齐、向高质量迈进，发扬自我革命精神，坚定不移推进全面从严治党，努力营造风清气正的政治环境，为九江高标准建设长江经济带重要节点城市提供坚强政治保障！